受访者刘宗义系上海国际问题研究院南亚研究中心主任、研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文转自8月8日北京日报。

孟加拉国由不满公务员考试制度引发的全国性抗议示威浪潮，在持续1个多月后，瞬间达到了顶点。

新的抗议活动爆发于8月4日，次日，已连续执政15年之久的总理哈西娜宣布辞职，仓促流亡国外。6日，孟加拉国总统楚普与军方和学生、教师代表等举行会议决定，由诺贝尔和平奖获得者穆罕默德·尤努斯出任临时政府首席顾问，领导临时政府。

此前在哈西娜领导下，孟加拉国经济实现了持续的快速增长，成为南亚第二大经济体。剧变之后，孟加拉国将去向何方？

军方表态致局势急转直下

在始于孟加拉国独立之初的“公务员配额制度”下，全部公务员招聘职位中只有44%留给孟加拉国几十万名大学毕业生通过考试竞争。2018年，正是由于引发抗议，哈西娜政府取消了这一制度。

然而，刚刚在选举中赢得第五届任期的哈西娜政府，又在今年6月试图恢复配额制度。尽管孟最高法院在7月21日宣布大幅下调公务员职位配额比例，新的抗议浪潮仍在8月4日再度爆发，如疾风骤雨一般促使哈西娜下台流亡。

7月1日以来的示威抗议和冲突导致了200多人死亡，上万人被捕。中国现代国际关系研究院助理研究员徐琴对本报记者说，虽然抗议在7月21日后暂时平息，但由于抗议中出现了很多伤亡事件，学生提出新的9点要求，包括要求哈西娜道歉、一些部长辞职、对暴力对待学生的警察进行追责等，政府并没有及时回应，造成事态持续发酵，终于在8月4日发生了规模空前的抗议活动。重要的转折点是陆军参谋长扎曼与哈西娜进行切割，公开表态“站在人民一边”，而把制造伤亡的责任撇给警察。

“7月21日之后，局势已经基本稳定下来。这种急剧的变化，可能是外部势力介入的结果。”上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义表示，孟加拉国局势发展至7月底8月初，学生已经不是运动的主体。剧变后，各方推出的临时政府首脑是诺贝尔和平奖得主尤努斯，不能排除背后有美国的影子。

孟正在经历一场深刻危机

就孟加拉国局势，中国外交部发言人6日晚答记者问时表示，中方正密切关注孟局势。作为友好近邻和全面战略合作伙伴，中方真诚希望孟加拉国早日恢复社会稳定。

6日的会议上，孟总统楚普表示，孟加拉国正在经历一场深刻危机，必须尽快组建临时政府，共同努力解决危机。同一天，楚普宣布解散国民议会，并下令释放被监禁的前总理卡莉达·齐亚。

齐亚于1991年首次出任孟加拉国总理，是孟历史上第一位女总理，2001年再次任职。齐亚重视对华关系，总理任内和担任其他职务时，都曾多次访问中国。

辞职后，哈西娜第一时间乘直升机前往印度。刘宗义对本报记者说，哈西娜家族与印度关系密切，她的父亲、孟加拉国国父谢赫·穆吉布·拉赫曼就是在印度支持下实现了独立建国。孟加拉国国土被印度三面包围，特别是河流上游都位于印度境内，因此必须与印度进行妥协。哈西娜执政期间，对印度几乎“有求必应”，在大国平衡中也明显倾向印度。

“媒体最初披露，军方可能组建由作家、学者、退役军官等群体组成的临时政府，但孟加拉国学生已经明确表示不接受任何形式的军政府。所以尤努斯是学生力推的临时政府首席顾问。”徐琴表示，孟加拉国目前仍处于权力真空的状态，哈西娜的人民联盟此前被排除在军队领导的政党协商会议之外。齐亚被释放后虽然呼声很高，但她年近八旬，身体状况很差。此外，齐亚所在民族主义党的盟友伊斯兰大会党也有很强的影响力。因此，孟加拉国下一步的政治安排仍有很多不确定性。不过，随着哈西娜下台，孟国内的反印情绪大概率将加强，这是印度不希望看到的。

经济前景将取决于政治稳定

近年来，孟加拉国在哈西娜政府领导下实行市场经济，推行私有化政策，改善投资环境，大力吸引外国投资，积极创建出口加工区，优先发展农业，经济保持快速发展势头，于2019年超越巴基斯坦，成为南亚第二大经济体。孟加拉国制定了庞大的经济发展计划，包括建设“数字孟加拉”、提高发电容量、实现粮食自给等，有望于2026年脱离最不发达国家行列。

但是，突如其来的政治剧变，给孟加拉国原本看好的发展前景蒙上了一层阴影。

刘宗义表示，孟加拉国的前景关键在于目前其内部各派势力是否能够达成妥协。过去30年间，齐亚和哈西娜两派势力几乎水火不容。对各政党实现妥协的可能性，刘宗义感到悲观。“从历史经验来看，如果各派相互不能包容，国家经常性动乱，必然会影响到经济发展和投资环境。如果各派精英能够出于大局考虑形成共识，那就还有希望。”

徐琴表示，抗议已对孟加拉国的经济造成明显冲击，孟外国投资者工商会此前估计，抗议浪潮已经给孟加拉国造成了超过100亿美元的经济损失，国际机构也下调了孟加拉国的信用评级，将会影响到投资者的信心。如果孟加拉国的政治能够恢复稳定，经济应该也会恢复发展，毕竟孟加拉国劳动力丰富、基础设施改善的多方面优势还在。

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