发布时间:2024-10-25 作者: 刘宗义
10月23日,中印领导人在金砖国家峰会期间举行了会晤。这是2019年11月之后,双方领导人首次正式会晤,格外引人瞩目。
受访者刘宗义系上海国际问题研究院南亚研究中心主任、研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文转自10月24日北京日报。
10月23日,中印领导人在金砖国家峰会期间举行了会晤。这是2019年11月之后,双方领导人首次正式会晤,格外引人瞩目。
双方都强调两国关系稳定发展关乎各自14亿人民的利益,都强调将加强沟通合作、增进战略互信,共同促进世界多极化。
双方同意发挥好两国边界问题特别代表会晤机制作用,寻求公平合理的解决方案;同意两国外长和各层级官员开展对话,推动两国关系重回稳定发展轨道;同意从战略高度和长远角度看待和处理中印关系,不让具体分歧影响两国关系大局。
值得一提的是,近年在上海合作组织合作方面表现冷淡的印度总理莫迪,也在会晤中表示印方愿全力支持中方担任上合组织轮值主席国工作。
因边界问题冷却4年多的中印关系何以回暖,实现两国领导人在金砖峰会期间会晤并达成重要共识?作为两大古老文明和经济引擎,中印怎样在未来真正推动双边关系企稳回升,相互成就彼此发展梦想?北京日报客户端记者第一时间邀请中印学者进行解读。
中印领导人会晤吸引全球瞩目
中国和印度是世界两大文明古国,也是各拥有14亿人口的人口大国。在经济领域,中印分别为按汇率计算的全球第二、第五大经济体和按购买力平价(PPP)计算的第一、第三大经济体。
在金砖合作机制下,中印同为四个创始成员国之一。去年的南非约翰内斯堡金砖峰会期间,中印领导人进行了交谈。
今年以来,有关印度希望与中国改善关系的消息不时爆出,引人瞩目。4月,莫迪在受访时便称印中关系意义重大,两国应“抓紧解决两国旷日持久的边界问题”。与此同时,中印双方也就边界问题持续进行磋商。
由于双边关系遇冷,中国公民很难获得前往印度的签证。而在去年底和今年初,上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义曾两次前往印度,特别是今年4月的第二次访问,他们仅用时5天就获得了签证,这在近两年是难以想象的。
“两次访问中,印方官员和智库学者都表达了一致的态度,希望与中国恢复直航,向中国人发放签证,促进两国人文和智库交流。”刘宗义对北京日报客户端记者说。
本届喀山金砖峰会来临之际,中印领导人是否会晤,成为国际媒体关注的焦点。印度外长苏杰生10月21日表示,印中两国已就在喜马拉雅争议边界的巡逻安排达成一项协议,这将有助于实现脱离接触,并解决2020年以来的冲突。22日的例行记者会上,中国外交部发言人林剑确认说,中印双方已就边境问题达成解决方案,并将落实好方案。他还同时回应了两国领导人是否在喀山进行会晤的问题。
中印领导人实现会晤的消息,让曾在中国留学、长期关注和研究中国的印度新德里金砖国家研究所所长高兴感到很高兴。在他看来,此次会晤能够实现,离不开峰会主办方俄罗斯的努力。俄方正致力于推动金砖国家更大力度的金融和货币合作,如果作为全球两大主要经济体的中国和印度不能改善关系,势必给相关合作带来巨大困难。
“俄罗斯与中印都保持着友好关系,中印领导人能够在俄罗斯实现会晤,是向全球体现了俄罗斯对双方的重要影响力。”刘宗义说,中印领导人选择在喀山进行此次举世瞩目的会见,也是双方对俄罗斯主办此次峰会的大力支持。
政经现实需求促印改善关系
中印经贸关系十分密切,与外交和民间互动持续遇冷形成强烈反差。2021年中印双边贸易额1256.6亿美元,同比增长43.3%,其中中国对印度出口975.2亿美元。到2023年,中印1362.2亿美元的双边贸易额中,中国对印度的贸易顺差已大幅提升至991.4亿美元,接近1000亿美元。
近几年,印度刁难中国企业,限制中国投资和中国商务人士签证的消息不绝于耳。中印经贸数字特别是中国对印度出口为何仍大幅增长?刘宗义说,印度正聚焦发展制造业,需要从中国进口中间产品,组装加工之后出口到西方国家,获得利润。
今年夏天,印度财政部发表《2023—2024年经济调查》报告,呼吁引进中国投资,改善对华关系。刘宗义说,印度清楚意识到,恢复与中国的经济合作才能让自身实现更好发展。莫迪在今年大选中丢失很多选票,与经济发展不力、青年就业困难密切相关。以光电子产业为例,由于限制中国工程技术人员入境,给印度造成的经济损失达到150亿美元。
高兴对北京日报客户端记者表示,中印经济合作实际上一直没有中断,但合作的过程却“越来越麻烦”,两国之间没有直航,签证办理困难。很多印度领军企业人士都向他表示,中印如果不能“破冰”,对经贸合作影响巨大,他们迫切希望尽快恢复与中国的合作,放开对中国资本的严格限制。
“两国长期维持僵局对双方都不利,对印方更不利。与中国在边境地区进行对抗,印度需要在前线维持大量军队,成本非常高。”四川外国语大学国际关系学院教授龙兴春表示,近年来中国国内的低端产业纷纷向周边国家转移,但由于印度排斥中国投资,这些转移自中国的产业通常落地东南亚或斯里兰卡、孟加拉国等印度邻国。
龙兴春指出,虽然近几年印度在地缘政治博弈中倒向美国,但印美之间也存在不少矛盾。随着特朗普可能再次上台,印美关系也可能面临较大变化。于是,利用金砖国家领导人峰会的契机,双方推动两国关系正常化。
中印关系企稳回暖关键何在?
作为相邻的两大发展中大国,中印不但拥有强劲的经济联系,也有着重要的人文教育合作纽带。在新冠疫情尾声,印度方面曾强烈要求中方尽快支持印度留学生返华学习。2018年,在华印度留学生超过23000人,在生源国中排名第4位,且此前增长速度超过了泰国、俄罗斯、印尼等国。2019年,则有106名中国学生在印度留学。
中方认为,发展是中印两国当前最大的“公约数”。在喀山金砖峰会实现重要会晤之后,中印两国要继续坚持“互为发展机遇、互不构成威胁”“是合作伙伴而非竞争对手”的共识,坚持正确战略认知,共谋相邻大国和睦相处、共同发展的光明正道,关键何在?
“经历疫情之后,印度人已经意识到了中国在新能源、AI、芯片等领域的强大实力、领先地位。印度人已经醒来了,意识到必须与中国合作,在合作中向中国学习。”高兴说,民间和人文交流是各领域合作的基础,但当前印中之间在这方面存在很大缺失。不但人员往来存在困难,相互间的学术研究和交流也受到很大限制。相比之下,中美之间密切的民间友好往来将成为中美关系稳定发展的重要基础。
龙兴春对北京日报客户端记者坦言,中印关系要维持稳定,最根本还是边界问题要保持稳定。首先要完全落实双方达成的协议,以管控分歧、避免冲突,即使有冲突发生,也可以迅速解决冲突、恢复常态。其次,由于边界争端很难在短期内得到解决,在解决问题之前努力维持双方边境和平与安宁,积极发展两国之间的友好合作关系,而不要把推动合作与边境问题始终挂钩,从而阻碍双方友好合作。
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