刘宗义系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于6月27日金融时报。

专家认为，本次李总理出访的重中之重是中欧领导人会晤，希望会晤能在中欧投资协定谈判问题上有所突破。同时，如何大力推动中欧“产能合作”也值得期待，这不仅与“一带一路”战略直接相关，也是顺应了双边关系发展的迫切需求。
　　

6月28日至7月2日，中国国务院总理李克强将赴比利时首都布鲁塞尔参加第十七次中国欧盟领导人会晤并顺访比利时，对法国进行正式访问并访问经济合作与发展组织（OECD）总部。这是李克强总理年内第三次访欧，如果将今年5月对爱尔兰和西班牙的“过境访问”考虑在内，本次将成为其任内第八次访问欧洲。上海国际问题研究院研究员刘宗义6月26日在接受本报记者专访时提出，如此频繁的高层互动反映出中欧关系正在稳步提升，双方都有极强的合作意愿，谋求全方位战略对接。他认为，本次李总理出访的重中之重是中欧领导人会晤，希望会晤能在中欧投资协定谈判问题上有所突破。同时，如何大力推动中欧“产能合作”也值得期待，这不仅与“一带一路”战略直接相关，也是顺应了双边关系发展的迫切需求。
　　

在我国领导人的出访行程单上，欧洲绝对是出现频率最高的地区之一。而在中国领导人中，李克强总理又是出访欧洲次数最多的一位。截至目前，李克强总理已先后出访了德国、瑞士、罗马尼亚、英国、希腊、俄罗斯、意大利、塞尔维亚，如果算上今年5月对爱尔兰和西班牙的“过境访问”以及本次的比利时和法国，李克强总理已访问了12个欧洲国家，其中德国和瑞士均两次到访。按照行程安排，李克强总理将先赴比利时出席第十七次中欧领导人会晤并对比利时进行国事访问。
　　

“众所周知，在中美高层对话机制中，中美战略与经济对话是除元首会晤外，级别最高、参与部门最多、讨论议题最为广泛的对话机制。相应地，在中欧高层对话机制中，中欧领导人会晤也占据着同等重要的地位。借此良机希望中欧投资协定谈判能再向前进一步。”刘宗义告诉记者。他进一步表示，尽管于2014年1月12日启动的该谈判在6月4日刚完成了第六轮谈判，但是与已经进入交换负面清单阶段的中美双边投资协定谈判（BIT）相比，中欧投资协定相对落后，还处于文本磋商阶段。因此，外界十分关注本次中欧领导人会晤能否在该问题上取得进展，为中欧合作再添“一把柴”。当然，中欧投资协定谈判提速对中美双边投资协定也是一个刺激。更重要的是，考虑到美国国会刚涉险通过了贸易促进授权法案（TPA），这将大大加快“跨太平洋战略与经济伙伴关系协定（TPP）的谈判进程。在TPP进入收尾阶段，如果中欧关系得到进一步稳固，这对中美欧三大经济板块的平衡将起到至关重要的作用。此外，在与中东欧国家的互联互通方面，尽管此前成立了”16+1“对话机制，但目前，东南欧国家不是太感兴趣，主要障碍来自欧盟。因此，本次第十七次中欧领导人会晤如果能进一步凝聚共识，特别是消除包括法国在内的欧洲大国的疑虑，这将有助于对话机制真正运转起来。

　　记者发现，除了推动高层面的战略对接，外界对本次出访的具体成果也讨论颇多。有媒体已将三年来，李克强总理每次出访的成果清单作了初步统计，价值竟高达千亿美元，合作领域也相当广阔，涵盖了金融、科技、教育、能源、环保、基础设施等。不仅如此，李克强总理还化身“高铁推销员”，在频繁的出访中大力推销中国的铁路装备，给外界留下了深刻的印象。在刘宗义看来，在本次行程中，“产能合作”将是一大重点和看点。作为与“一带一路”战略直接相关的政策，政府将“国际产能合作”摆在相当重要的位置。从去年底至今半年左右时间内，中国推动与重点国家在产能与装备制造合作上取得了显著的成果，包括哈萨克斯坦、埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚、印尼、拉美国家等。但必须承认的是，目前产能合作对象还集中在发展中国家，我国与包括欧洲国家在内的发达国家的产能合作还未开启。令人欣慰的是，联合开发第三方市场已经纳入到全面深化中欧合作的规划当中。6月25日，中国驻法国大使翟隽在谈及李克强总理访法时，除了谈到加强各领域合作、深化人文交流、应对全球气候变化等传统议题外，特别提到了“联合开发第三方市场”。“联合开发第三方市场就是开展国际产能合作的具体方案。该方案旨在将中国作为产能输出国，欧洲国家在内的发达国家作为核心技术来源国以及作为需求国的广大发展中国家这三方统一起来，形成一个三方市场，谋求更大范围的资源整合。”刘宗义补充道。

　　作为本次访法行程中的重要一站，李克强总理将访问OECD总部。据悉，今年正值中国和经济合作与发展组织开展合作20周年，届时李克强总理将访问其总部并发表演讲，会见OECD秘书长古里亚，出席中国政府和经合组织签署合作文件的仪式。双方还将借此机会梳理合作成果，总结合作经验，提升合作水平，推动双方合作进入新的阶段。刘宗义在谈及该行程重要性时提出，OECD目前的一个身份是二十国集团（G20）智库，G20很多议题是OECD提出来的。因此，作为代表发达国家经济体的国际组织，OECD非常希望能够尽快升级成为G20的研究机构。鉴于我国明年要承办G20峰会，李克强总理本次访问OECD总部一个很重要的目的就在于拉近彼此关系，为明年成功办会做准备。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）