受访者刘宗义系上海国际问题研究院研究员、中国与南亚研究中心秘书长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文转自10月4日北京日报。

赢得马尔代夫总统选举后，当选总统、首都马累市长穆伊祖对中国媒体表示，马尔代夫是个小国，不愿卷入任何大国竞争之中。“一带一路”使马尔代夫受益。对马尔代夫来说，重要的是确保国家的和平、独立和主权完整。

9月30日的马尔代夫大选第二轮投票中，穆伊祖以领先8个百分点的得票率战胜现任总统萨利赫。两人分别被认为是马尔代夫政坛的“亲华派”和“亲印度派”。

马尔代夫当选总统穆伊祖。

穆伊祖曾在奉行对华友好政策的前总统亚明执政时期担任住房和基础建设部长，亲身推动马尔代夫历史上首座跨海大桥——中马友谊大桥等马中“一带一路”合作。此次竞选期间，穆伊祖直言驻扎在马尔代夫进行海上警备的印度军队“是一种威胁”，呼吁印度军队尽快撤离。

马尔代夫是旅游胜地，也是多条国际主要航道的必经之地，在国际远洋运输中具有特殊的战略地位。

新总统将调整“过分亲印”政策

穆伊祖生于1978年6月15日，曾在伦敦大学学习结构工程，并在利兹大学获得土木工程博士学位。穆伊祖此前承诺，如果他所在的进步大会联盟重新执政，将与中国建立牢固的关系。去年，他曾对中方表示期待在2023年重返政府，为两国在国内和国际的紧密关系谱写新篇章。

穆伊祖在中企项目上。

现任总统萨利赫在2018年的总统选举中击败亚明后，恢复了马尔代夫与印度的关系。作为回报，印度向马尔代夫提供了数百万美元的基础设施融资和安全援助。目前，印度在马尔代夫驻有包括几架侦察机和75名军事人员的少量军事存在。

“马尔代夫是一个很小的国家，即使外国驻军再少，也是对国家领土和主权的一种侵犯。即使萨利赫不承认，但事实上确是如此。”上海国际问题研究院研究员、中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义对北京日报客户端记者说，穆伊祖上台后，可能会采取在中印之间更加平衡的政策，而不是像萨利赫那样过分亲近印度。

马尔代夫是印度洋上的群岛国家，位于印度和斯里兰卡西南部，陆地面积298平方公里，人口55.7万，南北长820公里，由26组自然环礁和上千个珊瑚岛组成。在当地从事旅游业的中国人荣先生（化名）告诉北京日报客户端记者，马尔代夫有很多中国建设的项目，过去从首都马累到机场岛只能乘坐轮渡，带着大件行李很不方便，2018年8月中马友谊大桥通车后，只要5分钟到10分钟就能在两地通行。

中马友谊大桥是马尔代夫历史上首座跨海大桥。 新华社发

中国自2010年起便是马尔代夫第一大游客来源国，2019年赴马游客28.4万人次，占游客总数的16.7%。荣先生说，现在马尔代夫的中国游客数量还没恢复到疫情前，但已经多了很多。

政局动荡下的外交“钟摆效应”

中马友好交往历史悠久。中国史称马尔代夫为“溜山国”或“溜洋国”，郑和下西洋曾两度到达马尔代夫，马尔代夫国王优素福三次遣使来华。

近年来，马尔代夫政局时常发生动荡。2012年，宪政改革后的首位总统纳希德辞职下台，次年11月，亚明当选总统。2015年3月，纳希德因非法扣押刑事法院大法官一案被判处入狱13年。9月，亚明所乘快艇发生爆炸，时任副总统阿迪布因涉嫌与爆炸案有关被逮捕。2018年2月，马最高法院发布法令，撤销前总统纳希德等9名政治犯罪名，恢复12名反对党议员议席。亚明政府将此举定性为“司法政变”，宣布马进入国家紧急状态。2018年9月，现任总统萨利赫在大选中胜出。

今年的大选前，萨利赫的民调高于竞争对手穆伊祖，但他与盟友、前总统纳希德关系恶化导致执政联盟分裂，得票率在两轮选举投票中都输给穆伊祖，最终落败。

此次大选竞争激烈。荣先生告诉记者，最近他几次去马累都遇到选民支持候选人的游行，有时晚上9点还在拉横幅喊口号。

萨利赫上台后采取了“印度优先”政策，而印度在马尔代夫过大的政治和经济影响力，长期以来引发不满。穆伊祖的进步大会联盟在选举中的辩论重点就是外交政策，批评总统对印度的靠近。

刘宗义表示，南亚的马尔代夫、斯里兰卡、尼泊尔等几个小国，外交政策上存在对中国和印度的“钟摆效应”。这次穆伊祖上台后亲近中国，下届政府可能会重新亲近印度。“当然，印度十分关切马尔代夫政局，在马尔代夫近几次选举前后采取了很多手段。”

印度激进国内政策冲击周边关系

全球范围内地缘政治形势趋于紧张的背景下，小国马尔代夫的大选也比以往更加受到各方关注。

马尔代夫前外长艾哈迈德·沙希德在大选期间表示，马尔代夫位于印度洋航道的咽喉，各个大国都希望扩大在马尔代夫的影响力。马尔代夫习惯于与有关国家建立紧密的关系，但会谨慎参与区域组织和多边框架，减少对任何一个伙伴国家的过度依赖。

刘宗义指出，马尔代夫在大国之间的“钟摆效应”很大程度上源于其重要的战略地理位置。中国与马尔代夫的合作目前主要围绕经贸特别是基建领域。考虑到印度莫迪政府可能“反弹”，穆伊祖当选后是否会履行承诺驱逐印度驻军仍需观察。

近几年，莫迪政府领导下的印度在国际舞台上表现高调。不久前，印度主办二十国集团（G20）峰会，吸纳非盟加入G20，显示出争夺全球南方国家领袖地位的强烈意愿。

“中美竞争加剧之后，美印加强了在南亚和印度洋地区的战略协调。印度希望利用美国遏制中国的机会，在两个领域对中国发起‘战略反击’，一个是在南亚和印度洋区域，另一个就是争夺所谓的全球南方领袖地位。”刘宗义说，由于俄乌冲突和美联储加息等因素造成南亚多国发生金融、债务危机，印度加大了“反击”力度，企图削弱中国在地区的影响力。

借主办G20峰会之机，莫迪政府还向国际社会高调传递了将国名改为印度教色彩浓厚“婆罗多”的意图。刘宗义表示，莫迪政府在国内强力推行印度教民族主义政策，产生的外溢效应也引起马尔代夫、孟加拉国等周边穆斯林国家的反感，无助于其地缘政治目标的实现。

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