编者按：2024年全国两会正在进行，今年经济发展预期目标如何确定？如何保证国民经济健康发展？如何化解美西方的经济制裁？中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤就此在头条号“善哉贤话多”发表评论文章。文章指出，要让中国经济在2024年有突飞猛进的进步和变化，应当充分发挥全部“生产要素”的功能和功效。现将文章内容发布如下：

▲3月4日，全国政协十四届二次会议开幕会举行。图片来源：央视直播截图

中共中央政治局在全国人民代表大会即将召开前夕举行会议，全面总结了去年的经济工作所取得的成绩，并对2024年的经济发展提出来原则性，纲领性要求，这次会议对于确保全国人民代表大会的顺利召开具有极为重要的意义。

要让中国经济在2024年有一个突飞猛进的进步和变化，我们应当充分发挥全部“生产要素”的功能和功效，让这些“要素”协调，平衡，同步”发展，力求达到稳定，协同，均衡，这是保证国民经济健康发展的重要前提。

一般而言，我们常说的“生产要素”有五个方面的内容：土地，劳动力，资本，技术，数据。按照市场经济的一般规律，如果这五个“市场要素”的作用获得合理开发利用，一定可以释放出强大的市场活力，促进市场主体的积极性和创造力，进而推动社会变革与进步。大大提升科技水平，实现社会文明的整体上升。

中国改革开放四十多年之所以可以取得如此巨大的进步，正是因为我们很好的实现了“生产要素”全面发展，并有效避免了由于各“要素”之间的“排斥性”，才能在四十多年的高速发展同时保持高质量发展的目的。但是，现在的形势与过去四十年的形势有所不同。过去四十余年，世界基本处于“和平发展”时期：“全球化”为世界绝大多数国家所接受，确保产业链，供应链基本完好运行。

各国经济互补互动，形成难得的“分工合作”的友好氛围，世界经济因此获得快速发展，不少特别贫穷的发展中国家得到宝贵的发展机会，经济结构得到优化改善，技术水平有了普遍提高，人们的生活更是发生了巨变。包括中国在内的许多发展中国家如，越南，印度，印度尼西亚，南非，巴西等国家乘势而起，迅速改变了原有的经济格局，经济发展展现出勃勃生机的景象。

而2023年和2024年世界面临太多的不确定性和多重挑战。特别是俄乌冲突和巴以冲突给世界带来前所未有的大变局，大动荡。这些冲突的溢出效应和长尾效应将长期冲击着“全球”供应链和产业链的完整性，断链，脱钩，去风险（去中国化）的“逆流”随着美西方发动的针对中国的“关税战”，“贸易战”让世界经济遭遇惨痛伤害。

美西方这些“非市场手段”从根本上破坏了“生产要素”之间的联动关系，还平白增添了新的“制裁要素”：它限制“五大生产要素”的独立性。美国西方已经把“制裁它国”作为增加自身收入的一个“新式生产力”，“用制裁，发横财”，已经让美西方像吃了兴奋剂一样，乐此不疲：不花费太多资源性“要素”，它便可以坐收渔利，收益不菲。

美西方的市场经济，基本不会教条的遵循教科书上规定的“五大生产要素”，他们执行的是随机应变的“五+N”个“生产要素”，而“制裁要素”，一直是美西方的第六大“市场要素。从上个世纪五六十年代，美西方就一直没有停止使用这第六要素制裁和遏制中国的发展。

对于中国而言，2024年具有特殊意义：它是新中国成立75周年，自然具有极其重要的含义。第二今年是执行“十四五”规划中的关键之年，对于“十四五”规划能否顺利执行，能否实现“排除万难，去争取胜利”的重大战役。如何应对美西方的第六生产要素对中国的压迫和挤压，中国除了更科学，更开发，更灵活的运用“五大要素”之外，中国不妨也运用“自由度”这个第六“要素”，对付美西方的“制裁”要素。一定可以更有效的发挥原有的五大生产要素的潜力，还可以激活新的活力，让整个产业链更加活跃，更加完善。

“自由”是中国的社会主义核心价值观中极其重要的内容，它必须贯穿在建设中国式现代化的全过程中。在经济领域，没有一定的“自由度”，就不会产生必要的“流动性”，这是任何经济体获得健康发展的必要条件。

美西方正在利用一切可能，限制，削弱，压缩中国经济和中国企业在全球产业链和供应链中的“自由空间”，不给中国企业自由交流，自由发展 自由成长的空间，我们就要反其道而行之，为中国市场，中国经济，中国企业提供最大的“自由”发展空间，这对中国，乃至全世界都极其重要。

中国政府已经宣布将突破现有“缔约模式”，努力达到CPTPP的条件。这将是一次前所未有的大改革，是更高层次的开放，将超过WTO现有各项开放的空间与自由度。到那时，中国市场将成为世界上最自由，最有发展空间，最有前途和最有吸引力的市场，中国也将进入一个崭新的发展时代。西方许多国家已经表示，不会同意和参与“制裁”中国，与中国“脱钩”，“去风险”的自寻烦恼的发展道路，因为与中国“脱钩”，就是与“未来”脱钩，“去风险”（去中国化）就是“去利润”，没有哪个国家会愚蠢到自毁繁荣的地步。

给中国市场，中国经济注入新的“自由度”动能，让中国经济结构各个部分都活动，活跃起来，一定可以在短期内为中国经济新的腾飞储备足够的动能。实现这一点，既需要政策制定者提供政策便利，也需要市场主体积极发力，共同努力，让传统的“生产要素”家庭成员容许“第六”成员的加入，让中国市场成为最具竞争力的“竞技场”，各路神仙，各展神通。

美国市场在“关闭”，自由发展收到限制。中国就正好填补这个空缺，让市场更自由，活泼，开发。

2024年对中美两个经济体而言，谁更“自由”，将决定谁会发展更快，更好，更高。

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