作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于2月23日观察者网。

中国已经进入“中国特色社会主义新时代”一年多的时间，中国在政治，经济，教育和科技领域取得“看得见，摸得着”的进步，中国在继续着中国式成长，继续向着既定目标前进。

在这样一个特殊的时期，关键点阶段，对我们的管理（或叫治理）提出了更高，更严，更有效的要求：管理现代经济，一定要用现代的管理方法：“目标管理法”，绝不能再采用老一套的“抓鸡式”管理模式来处理现代社会中现代企业所面临的问题。

“抓鸡式”越抓越乱

我们都见过“抓鸡”过程：一轰而上，场面很热闹，闹个“鸡飞狗跳”，四邻不安。实际效果并不理想，管理层“精疲力尽”，“鸡群”却依旧悠然。在管理现代经济特别是现代企业时，切忌“抓鸡式管理”就迫在眉睫，需要认真改革。

“抓鸡式管理”的特点是：“大拨轰”，缺乏区别对待，目标简单：鸡进笼，大功告成，各自平安。我们知道，没有区别，就没有政策。“大拨轰”的结果是鸡群满场飞，抓不住想抓的鸡，效果很有限。第二个特点就是目的过于简单：抓到跑不动的鸡或是乱跑乱跳的鸡就算完成任务。结果可能是丢失了最宝贵的目标和利益。

我们最近在证券市场做了诸多的改革，还在小微企业融资和减税等重大问题上出台一些新的举措，目的是为了激活经济增长因素，减少有关政策规定上存在的“栅栏”，推进经济发展的“后劲”。市场反应积极活跃，并且出现了许多积极的现象。

2019年的中国资本市场会迎来“科创板”的盛大演出，这将对现存的证劵市场带来巨大影响。市场对此充满各种期待和希望。但是熟悉中国资本市场运营特点的人都保持审慎的乐观情绪，因为在资本市场上奔跑的那些企业几乎都是面临着“抓鸡式管理”，所以无论是创业板还是新三板都存在类似的问题：企业一群一群的被“轰来轰去”，却始终没有找到既安全有赚钱的路子。而企业在被“抓鸡式管理”模式下，越来越失去创新能力和持续发展的能力。这使得我们的股市成为世界上最具中国特色的一块市场。

“并购重组”不能过度

无论是科创板，还是创业板，或是新三板的企业主打业务必须是该公司的主线业务，而不是其它。更不能仅仅是依靠“并购重组”来完成公司的华丽转身。也就是说，上市公司本身的主营产品才是公司在股市上生存发展的根本，“并购重组”只是企业在必要时采取的辅助手段。

但是我们注意到，现在的待上市公司憋足了劲儿想借机并购重组的台阶，登上更高的展示台。它们不是关心如何更好的发展原有商品，而是集中精力搞并购重组，期望改头换面，去赚取更丰厚的利润。这样长久下去，只能进一步毁坏中国企业原有的淳朴特点，而演变蜕变为只靠重复并购，反复重组的这种做法来维系公司的生存，

“并购重组”是资本市场行之有效的融资和再融资手段。但是凡事都有一个“度”。过分玩弄“并购重组”也会“上瘾”，因为它有着太多的刺激和不确定性，吸引不少投资玩家义无反顾的不断重复地进行“并购重组”。玩到一定程度，人们对风险几乎处于麻木状态，对于虚拟的利润则充满亢奋。到这个时候，“并购重组”就称为地道的赌场游戏了。我们不妨查看一下，目前不断爆出的“违约”事件的主体，几乎都有着反复“并购重组”的纪录。

看来“并购重组”不是让企业起死回生的灵丹妙药，最多只是个“强心剂”而已。

我们对股市上市公司的管理必须有个新的规范，例如明确规定多长时间内的“并购重组”次数不得超过两次等等，有利于化解因“并购重组”导致的次生伤害。

证劵市场中的“抓鸡式管理”比较普遍，已经对企业的性质和发展能力产生了巨大伤害。

“抓鸡式”管理伤害很大

我国部分地区的城镇化过程中和“环保决定论”中，抓鸡式管理更是普遍现象。有的地区为了达到本地区的城镇化发展指标，对当地农民和农业产业结构的改革就采用了“抓鸡式”管理，把农民连抬带劝的“轰”进新的住宅（鸡圈）。

个别地方在落实环保时，“抓鸡式”管理更加强势：有的干部把环保政策当把刀，“杀”得企业片甲不留：关停并转没商量。很多的民营工厂就是被这种“抓鸡式管理”者强行关闭，给社会稳定带来巨大压力和社会就业安定被破坏。

在处理房地产市场时，不少地区的一刀切政策已经违背了中央关于“稳定”房地产市场的主要宗旨，而是采用“抓鸡式管理”，一窝蜂地把房地产企业“轰”进“笼子”里，关起来，完全忽视市场的调节功能和加强供给侧结构性改革的作用。结果就出现了“一管房地产，市场就疲软；一放房地产，市场就疯狂”的奇怪现象。“一抓就死，一放就乱”的结果困扰着市场和市场管理者。如果我们放弃“抓鸡式管理”房地产，或许会逐步形成一个良性和理性的房地产市场。

调动“市场能动性”

其实，市场本身不会产生什么能量，但是如果发现并紧紧抓住了“市场能动性”，加以发掘和发扬，就一定能够激活市场的沉睡的机制，促进市场健康发育成熟，将会极大调动需求侧与供给侧之间的均衡发展。这个法则同样适用于房地产业和房地产市场。

所谓的“市场能动性”主要是指除了那些耳熟能详的三大生产要素之外，市场自身的“代偿”功能具有决定性的价值。我们说的“市场代偿”是指市场的预警功能和自我毁灭的功能同步存在，有时是互相转换,形成我们所说的“市场代偿”。我们所讨论的“市场代偿”功能不是“无偿服务”，而是具有价值服务的特点。2008年开始的美国金融危机，充分证明了我们一再坚持的方法是有效的，需要坚持和改善。

我们的“目标管理”是符合中国国情和社会结构的管理模式，也符合中国的文化特点。各级政府为了同一个目标，共同努力，共同奋斗，将能够更有效的推动各项改革深入发展。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）