编者按：“美国的经济体制已经由5年前的“非典型性市场经济国家”蜕变为“非市场经济国家”，它的国内外经济外交政策，已经脱离了市场的两个轨道，即供与求的互为补充，基本失去了“市”与“场”的平衡。”近日，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在“善哉贤话多”头条号发布评论文章指出。

在2019年时，我曾经写过一篇短评，题目是 “美国是个非典型性市场经济国家” ，在业内引发很大反响，许多国内外朋友表示很有同感。如今近5年过去了，美国是否发生积极的变化了呢，它是否采取必要，有针对性的改革了吗？让人们大失所望的是，美国并没有发生市场所期望的积极改变，也没有在促进国内市场经济方面做出有效努力，在国际市场上继续扮演着“经济经察”和“市场恶棍”的双重身份，给美国本身的经济，给国际市场的稳定健康继续造成新的破坏。

说实话，美国的经济体制已经由5年前的“非典型性市场经济国家”蜕变为“非市场经济国家”，它的国内外经济外交政策，已经脱离了市场的两个轨道，即供与求的互为补充，基本失去了“市”与“场”的平衡，而是痴迷于玩弄非市场手段的雕虫小技，靠阴谋诡计，敲诈抹黑等江湖手段，用威逼利诱，软硬兼施，明抢暗夺等非市场模式，谋取非法暴利。人们期望的文明发财致富，斯文交易流动，被美国少数政客玩弄于股掌之上，有时甚至到了毫无廉耻的程度。

上述印象并不是无稽之谈，相反最近五年中，美国政客采取和玩弄的非市场经济手段，早已让世界不堪重负，到了难以忍受的程度。

随便挑出几个实例，足可以证明美国的所作所为，已经彻底剥开了美国“假市场经济国家”的伪装。

判断一个国家是否是市场经济国家在国际上有明确标准，和国际共识。最主要的是看这个国家的市场开放程度，决定了这个国家能否被认定为市场经济国家。美国前几年不承认中国是市场经济国家，完全是出于其政治目的。而美国的做法，恰恰提醒国际社会关注这样一个问题：如果中国不能被认定为市场经济国家，那么美国自己呢？原来很多从惯性思维习惯，一直认为美国是市场经济国家，可是对比中国，世界发现中国市场的开放程度大大超过美国，美国早已让沦落为二流非市场经济体了。如果中国都不能算为市场经济国家，那么这个世界上估计没有几个国家敢标榜自己为市场经济国家，因为现在越来越多的国家受到美国的影响开始“关闭”市场，市场开放程度越来越低。

市场开放存在几个维度：商品市场，金融市场，技术市场，人才市场，研发市场，资本市场，文化市场，传播市场等。

美国政客利用“国家安全”，几乎在上述各个市场都采取了超级严厉措施，打击限制，遏制阻挠中国企业的在美国的经营和开发。尤其是在金融，技术，人才，研发几个核心领域，美国的市场对中国几乎完全处于“封闭”状态。如同臭名昭著的“芯片法”，“科技法”，“外国投资法”（法案名称再查）等，带有明显的歧视性政策规定，把美国市场之门紧紧关闭。美国最近出台数十个各种法案，专门针对中国企业和中国人才，在世界引起巨大争议。

有的人可能会辩解说，美国的政策，市场只是对中国不利，不能算是市场没有开放。事实上并非如此，美国的相关政策并不只是针对中国，而也包括欧洲不少美国盟友也被波及。特别是“芯片法”和“科技法”，和带有明显种族歧视特色的“中国议案”（ China Initiate ）和大规模补贴法案等都是世界首屈一指，创下多项反面世界纪录，都凸显出美国是如何狭隘小气，总以小人之心，度君子之腹。美国始终对盟友存有戒心，也并不会让盟友分享它的特有技术或研发成果。美国不相信任何人，包括所谓盟友。它对中国市场的封闭，在很多领域对其它国家也是如此，只是表面的强度和烈度有些区别。美国所标榜的“自由市场经济”，早已经名存实亡，早就是挂着羊头卖狗肉的摊贩了。

除了看市场开放程度之外，还要看对经济发展差异和贸易分歧的处理手段，可以判断一个问题是不是市场经济体。美国在处理经济纠纷和贸易分歧时，大多数不以国际法为标准，不以世界贸易组织的相关规定处理，而是依赖国内法，把国内法规凌驾于国家法之上，甚至用国内法代替国际法，对此霸道行径不以为耻，反而乐此不疲。最关键的是，美国在处置持不同意见者，或它不认为是志同道合的国家为了实现和保护自己的利益，就滥用“制裁”手段，力图压服对方，震慑其它，以实现其政治目的。

这一切都没有丝毫的“市场手段”的影子，而都是赤裸裸的强盗逻辑。

一个依靠“制裁”维护自身的市场竞争力的国家，决不能算是正常的“市场经济国家”所做所为。

除此之外，一个国家的商品的流动程度特别是对外贸易开放程度，也是衡量该国的市场经济国家地位。

美国对中国和其它一些国家的商品采取高额关税，严重限制了有关商品在美国的自由流通。动辄对其它国家产品扣上“过剩”的帽子，目的就是要限制它国商品，而实现保护其本国商品的市场占有率。最奇葩的是，美国对中国新能源汽车加征100%的关税，创下世界之最，集中体现美国市场的保护主义多么严重。因为中国的新能源汽车根本还没有进入美国市场，它就如此失态，让世界看清了美国的“假市场经济国家”实质。因为，市场是最好的“法庭”，它有着自身的择优本能和淘汰劣势商品的机制。美国政府甚至不敢让市场来决定是否欢迎中国的新能源汽车，就粗暴的把中国的相关产品阻挡在国门之外。

这一切的一切，的的确确，真真实实的证明美国的市场不再是过去曾经有过的开放，包容，合作的自由市场，而已经堕落为“专制的，霸道的经济国家"，不敢靠公平竞争，友好合作，互利共建发展经贸关系，而是依赖制裁，高关税，小院高墙来维持其经济优势，自然不能不能被看做是“正常的市场经济国家”。

美国真的没有必要继续标榜自己是“市场经济国家”，它早已变质，变味，变性了。

在大全球化的时代，我们还能勉强看到许多国家在坚持着“市场经济”，市场力量是主导力量的努力。但是，随着美西方把市场手段政治化，就离“市场经济”越来越远了。就目前的现实而言，要一个国家坚持真正意义上的“市场经济”是很难做到的，当外部环境发生根本变化时，能够保持一颗正常的“市场芯”就很是难能可贵了。就整体市场经济发展来看，我们熟悉的，追求的“市场经济”，已经逐步被“场景经济”所取代。对供求关系发生促变的因素（或要素）是不断变化的“场景” ，由“场景”产生了“需求”，由需求产生了“市场”。如何处理好不断更新的“场景”，让市场顺势应变。目前被炒地火爆的“砸锅卖铁”现象，似乎就是一个“场景经济”的体现。

“场景经济”值得关注。

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