编者按：2024年2月21日，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办，中国人民大学全球治理研究中心、中国人民大学中美人文交流研究中心承办，中国人民大学区域国别研究院合办的第十届（2024年春季）全球治理论坛“俄乌冲突两周年：影响与启示”在北京成功召开。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤出席本次会议在主题研讨环节发表演讲，以下为其发言实录：

▲中国人民大学重阳金融研究院高级研究员 刘志勤

慕尼黑安全论坛的“多输”论不可取

俄乌冲突爆发两年了，世界处在日益的焦虑之中：人们对这个冲突的前景越来越迷茫，俄乌冲突何去何从，结局究竟会如何，扰动着世界政治家，困惑着外交家，刺激着军事家，打击着经济家……

刚刚闭幕的德国慕尼黑安全论坛最终充满了悲观和悲情：世界面临“多输”局面的论断，给充满阴霾的欧洲安全又蒙上了厚厚的一层被子，人们更加看不到未来的曙光在哪里，更看不到最终的胜利在何时可以实现。

2023年，人们有两个想不到，一个是没有想到俄乌冲突会拖延这么久；第二个想不到是俄乌双方谁都没有足够的能力单独战胜对方。

大概正是因为有这两个“想不到”，以及由此关联的问题，让慕尼黑安全论坛的主流情绪变得悲观失落，不少政治观察家得出俄乌冲突“多输”的悲观结论。应当说，这个观点带有一定的普遍性和代表性，并且会持续一段时间。

由“多输”转为“多赢”（共赢）需要有多种内外因素共同发力，否则，要改变“多输”的可能性不是容易的事情。

对俄乌冲突未来结果的分析

1. 俄罗斯宣布实现了“特别军事行动”的主要目标，即乌克兰解除了“军事化”和“纳粹化”。但是，这个目标的实现目前看只有理论上的可能性，实际上几乎不可能实现。可能性只有20%。

2. 乌克兰宣布实现了其既定的战略目标，即俄罗斯军队从乌克兰撤出所有军队。而这个目标似乎连理论上的可能都没有实现的可能微乎其微，无论北约或欧洲提供多少弹药武器，可是乌克兰士兵数量有限，不可能被长期消耗掉，造成战后无劳动力可用。所以这个的可能性仅有5%。

3. 俄乌冲突升格激变成“半球大战”。美国北约等待不及，美国总统大选大局一定，北约军队就会高调正式下场，先接纳乌克兰入伙申请，同时派兵协助乌克兰与俄罗斯的战斗。战斗将不可避免的进入俄罗斯境内。俄罗斯面临的战场压力会变得空前巨大。如果近期内发生北约与俄罗斯直接对抗，到2024（25）年冬天极有可能出现二次大战期间德国纳粹军队围攻莫斯科的情景。乌克兰军队将是前头部队进攻俄罗斯。这是俄罗斯面临的最坏的场景，俄罗斯做好最坏的准备了吗？北约国家准备好了吗？如果美国不小心被卷入“半球大战”，意味着新的“全球大战”不可避免。人类文明发展将遭受重大挫折。这个可能性有30%之多。

4. 俄罗斯见好就收，及时调整原定战略目标，寻求国际协议，签订新的“明斯克协议”，实现体面撤军。俄罗斯面临国际持续制裁，国外资产被强行掠夺，以及可能面临的索赔，都是俄罗斯难以承受的巨大经济损失。俄罗斯能否做到见好就收，这个可能性只有30%。

5. 乌克兰见差即收，及时止损，停火止战，把精力集中在要求索赔，恢复民生和经济发展，留得青山在，劫后换重生。期望乌克兰投降，是天真而弱智的想法。但是乌克兰需要明白用乌克兰人民的生命，替北约美国试验武器盾牌，是否真的值得。

6. 邀请联合国派出维和部队，驻扎在俄乌边界，邀请安理会成员国派出观察员，实行实时监督停火。（此议案也适合巴以冲突解决）这个可能性有10%。

俄乌冲突已经成为新时代的“光明与黑暗”的决战。俄罗斯如果战败（ 这个仍有 5% 的可能。俄罗斯面临的毕竟是北约，欧洲，美国、日本、韩国等列强的“围猎”，其凶险程度超级严重）世界将陷入危险之中。而如果是乌克兰最后战败，则意味着美西方的全面崩溃 。美国北约，必定会拼死一博，世界会因此倒退一千年。

以上几种可能性没有包括可能发生的“核战争”可能性，因为这个事件发生，意味着世界的“末日”，人类文明的衰落。

什么决定战争的最终胜利

俄乌冲突给人一个深刻而不解的问题是：战争的胜负最终取决于什么因素？是人的因素，还是武器（技术）起到决定因素。我们看到，目前在俄乌冲突和巴以冲突中，人与武器的因素交叉起着重要作用。但是，其中的基本原则似乎没有根本的变化：人在战争胜负中的作用依然是决定因素。

以乌克兰战况为例：北约，美国提供乌克兰各种先进武器，各种无人机，先进导弹系统，特别还有高级互联网制导，定位，情报分析系统，加上数百万计的各种规格的近程远程炮弹，西方送给乌克兰的坦克装甲车和各类武器的钢板可以给乌克兰全境铺上半米厚的钢板盔甲，但是结果如何呢，乌克兰没有从根本上扭转战局的被动挨打，节节败退的尴尬。这至少证明一点，要取得战场的最终胜利，必须是“人的因素”，就是那些在战场上流血牺牲，奋不顾身的英雄战士。他们的智慧，意志，必胜的决心，才能够让手中的武器获得真正的战斗力和致胜作用。

我们在目前极其困难情势下，除了引导俄乌冲突向有利于和平，和解的方向发展之外，必须注意正在进行中的巴以冲突。因为，巴以冲突的最坏结果是在中东有一个新的“超级强国”的崛起，它的野心是扩疆拓土，把巴勒斯坦人民赶出加沙地区，并成为“既成事实”。这个计划正在美国表明劝架，实际助力的帮助之下，逐步实现其“大国”之梦。历史上的几次中东战争的后果都是一方的国土比战前有所扩大，这个历史教训值得关注。

在这个无比复杂的国际形势下，中国的作用尤其显得重要。王毅外长在慕尼黑的论坛上重申，中国是世界大国中从不发动战争，不参与战争的负责任的国家。他特别强调，中国是世界的“稳定器”。这个信息，对俄乌双方都具有特别重要的意义。

世界要学会“包容”，“退让”，“和解”，“团结”，“合作”。中国的“全球安全倡议”，“全球发展倡议”，“全球文明倡议”，正是解决俄乌冲突和巴以冲突的最好港湾。

在战争与和平，光明与黑暗的较量中，中国是一个合格，称职，可信赖的“老师”。

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