作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于10月29日观察者网。

习近平总书记在视察广东时反复强调要坚持改革开放，要用改革的眼光看改革。可以说，习总书记的这次南巡讲话的重要性有如邓小平在1992年时的南巡讲话，同样是把中国的改革开放推进到一个新的历史高度，这是“新时代”改革开放新的动员令！

习近平总书记这次南巡讲话，是中国正处于一个特殊的国际大背景之下，和1992年时有很大的相似之处。所以对于中国如何继续深入改革开放，如何迎接国际新的挑战，指明努力方向，具有特别重要的意义！

10月24日上午，习近平在深圳参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”。 来源：新华网

邓小平在1992年的南巡讲话后，中国大地掀起了一个兴办“经济开发区”的高潮，大大促进了中国经济发展的速度和改革的力度。我们可以相信，习近平总书记的近期南巡讲话，将把中国的改革开放提升到一个崭新的高度：中国的“经济开发区”将升级为“经济开放区”，让中国的经济插上新的翅膀，再次腾飞！

中国改革开放四十年来取得巨大的成功，是中国政府和中国人民辛勤劳动，坚持拼搏的结果。在这场人类历史上创造奇迹的时代，中国遍地开花的各种“经济开发区”和“工业开发区”的诞生和发展给中国经济提供了无与伦比的贡献。

中国的“经济开发区”为中国企业成长创造良好的经营环境和先进的管理体制，成为培养本土，本国需要的专业技术人才的专业“学校”，特别是金融领域的发展更是得到前所未有的推动。所以，各地政府都十分积极关注和支持当地的“经济开发区”或“工业开发区”的工作，它们成为各地政府招商引资和连接海外市场的重要基地。也可以说，没有这些“经济开放区”的存在和发展，就没有中国经济的快速崛起。认真总结中国的“经济开发区”经验，对中国的未来具有特殊意义。

当今的世界正处于大的变革之中，人们面临各种新的挑战和机遇。世界经济正处于重组，重整的关键时刻，中国如何应对眼前的挑战，不再是中国一国之事，而且是世界关注的大事。中国的一举一动，牵一发而动全身，对世界局势的影响力不可低估。中国只有集中精力发展本国经济，才能更好的服务于世界。中国在继续推进“经济开发区”的同时，不妨可以让传统的“开发区”转型升级，成为“经济开放区”，为中国的未来发展提供新的驱动力。

“经济开发区”和“经济开放区”，虽是一字之别，却有着根本意义上的变化。“经济开放区”或许是介于“自由贸易区”和传统的“开发区”之间的发展平台。

“开发区”属于经济发展的“初级”形式，作用有限。它在招商引资过程中具有特殊作用。特别是在法律法规的制定和实施领域可以较快的与国际接轨，帮助中国企业实现一次飞跃。“开发区”对与外资具有特别的吸引力，使许多外企进入中国市场的发展基地。

但是“经济开放区”将是一次“质”的跨越。它的功能高于并优于“开发区”。如果说“开发区”主要以“开发”市场为主的话，那么“开放区”的概念显然要更加宏观，更加深刻得多。在“经济开放区”的外资企业将享有更多的便利，无论在税收和市场进入等更加具有竞争优势。尤其值得重视的是，“开放区”就是要以“开放”市场为己任，使得更多的外企产品与技术实现“无障碍通道”进入市场，实现真正的互联互通，合作共赢的发展战略。

目前中国的经济状况依然稳中向好，可以用“大，中，小”三个字概括当前的经济形势。

“大”， 大局稳定，大势向好。保持稳定十分重要，也是最困难的任务。只有保持稳定了，速度快与慢就能够主动的掌控在自己的手里。

“中”，从“中长期”发展趋势而言，中国的经济前景是乐观向上的。虽然面临多种国际不确定因素，但是中国仍然具有多重，多种政策工具，能够保证中国的经济发展沿着既定轨道前进，不会偏离大的发展方向。

“小”，未来的“小”矛盾，小问题，小冲突，小挫折和小风险还是可能发生。这些都是经济发展中不可避免的现象，不足为怪。问题是我们必须及时将这些“小”问题处置在萌芽状态中并妥善解决，不让它们积少成多，甚至酿成大祸，这是必须严加防范的风险。

我们对于中央的政策要坚信不疑，执行中央政策要坚定不移，这样才能形成合力，克服外部因素造成的压力，把中国的经济保持始终健康稳定的发展。

中国古人说“ 谋先事则昌，事先谋则亡。” 说的是凡事必须有周密的计划和措施，就能保证事业的顺利昌盛。反之则会功亏一篑，失败与疏忽。未雨绸缪，提前做好各种政策措施的准备与落实。

我们一定要认真学习习近平总书记关于进一步改革开放的理论，把中国的经济与世界经济有机的结合起来，使中国经济发展更好的为民服务，为世界经济作出更大的贡献。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）