受访者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自5月15日俄罗斯卫星通讯社。

近年来，美国持续收紧对华贸易政策，特别是针对科技巨头华为的限制性政策。拜登政府进一步限制向华为出口的最新举措引发了广泛的争议和猜测。美国此举背后的原因为何？

美国商务部长雷蒙多5月8日在出席美国国会众议院拨款委员会听证会时再度声称，在拜登领导的政府应对其所认定的中国先进技术能力的威胁之际，“国家安全优先于商业利益”。她曾多次指出，“华为是一个风险”。此前一天，多家媒体报道称拜登政府撤销了美国芯片企业高通和英特尔公司向华为出售半导体的许可证。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在接受卫星通讯社采访时表示，美商务部近期试图进一步收紧和取消美国企业对华为部分设备出口许可的决策，主要是基于美国想要严格掌控其核心技术产业，并扼杀包括华为在内中国企业的持久创新能力和再生能力。

刘志勤指出，中国企业应该抓住当前比较困难的机遇，在新的领域投入人力物力财力，研发出自己特有的产品和技术。

美国对华为出口限制旨在扼杀中国企业

刘志勤认为，美国商务部近期试图进一步收紧和取消美国企业对华为部分设备出口许可的决策，主要是基于两方面原因：第一，美国想要严格控制核心技术和核心产业，特别是从根本上破坏对中国企业特别是与华为的合作关系；第二，从长远角度扼杀包括华为在内中国企业的持久创新能力和再生能力。

在过去一年多以来，拜登政府已经很少批准有关华为的新许可证申请。目前，华为已不在高通的十大客户之列，也不在英特尔的头号客户名单上。

专家称：“从长远角度扼杀包括华为在内中国企业的持久创新能力和再生能力。毫无疑问，措施的短期效果非常明显，将会影响到中国企业特别是华为有关产品的进一步研发和市场推广，给企业造成直接打击。另外，最关键的点在于长期破坏中国企业生产的基础，俗话说‘斩草要除根’，正是美国现在的做法。”

专家认为，这种“斩草除根”式的行为极其恶劣，很可能产生较为重要的影响。一方面不仅会对中国企业产生破坏性影响，另一方面也会对美国企业产生极大伤害。因为当前中国的科学家、技术人员、智能技术等，都是与美国的相关人员和技术相连通的，美国企业的技术创新能力主要依靠外来移民，特别是中国的工程师和技术人员为高通、英特尔甚至是微软的发展做出了巨大贡献。

美国芯片公司此前也曾表示，对此类产品实施限制不利于美国芯片行业，因为这会使芯片公司失去为国内研发提供资金的收入。

刘志勤表示：“斩断中国企业发展的根，实际上就是在斩断美国企业发展的根。或许可以去这些美国高科技公司问一问，他们的技术产品有多少是来自中国工程师和技术人员的研发？我想答案不言而喻。所以美国政府在这方面采取的政策所产生的中长期效果，就是切断自身的创新能力。”

美国政策与国家利益

拜登政府撤销美芯片企业高通和英特尔公司向华为出售半导体许可证的决定可能会损害获准与该公司开展业务的美国供应商。然而美国商务部长雷蒙多认为，“首先同时也是最重要的一点是国家安全“。她指出，“华为是一个威胁，同时人工智能也是我们的重点“。

她称：“我告诉半导体企业，他们不能把芯片卖给中国。虽然这剥夺了他们的收入，但首先一点、同时也是最重要的是国家安全。” 另外，雷蒙多在听证会上告诉在场议员，“非常担心”中国可能会通过倾销电动汽车、传统芯片和关键矿产等廉价产品，损害美国制造商的利益。

刘志勤对此表示：“值得注意的是，美国商务部长雷蒙多声称，‘国家安全优先于商业利益’。实际上这句话本身是非常正确的，很多企业家容易忽略国家利益，将商业利益放在首位，为此出卖国家财产和机密，而这显然需要法律严格要求。但是美国政府目前的做法恰恰是利用这种正面的口号，来服务于自己的私利，包括泛化国家安全、经济问题政治化武器化，动辄就拿国家利益作为压企业的借口，将企业完全正常的市场行为扣上一顶国家安全的帽子。近一段时间美国政府和美国政治堕落的速度很快，已经丧失了政客正常的思维和待人处事的判断能力，这对美国而言十分危险。”

中国企业应对策略

美国政府在2019年将华为列入“贸易黑名单”，在过去一年多以来，拜登政府已经很少批准有关华为的新许可证申请。而据华为4月份披露的2024年一季报显示，华为营收正在迅速增加。

刘志勤表示，在这一背景下，中国企业应该抓住当前比较困难的机遇，埋头苦干、卧薪尝胆，在新的领域投入人力物力财力，研发出自己特有的产品和技术，并且眼光需要放得更加长远，而不是跟着美国的节奏走。

专家指出：“我个人对此很有信心，相信在不远的将来，中国在科技领域特别是在稀有材料研发应用方面，能够取得自己的成就。”