本文转自11月1日中宏网。

聚焦“精准施策统筹发力 推动中国经济行稳致远——三季度中国经济宏观数据解读与政策前瞻”主题，中宏论坛第四十二场在线研讨会召开。中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英应邀出席论坛并作了主题发言。

以下是刘英发言：

在外需疲弱、疤痕效应显著、地缘冲突不断的背景下，我们一起探讨经济复苏关键期发挥共建“一带一路”拉动经济增长为什么、是什么、怎么办这三个问题。

三季度经济数据整体尽管体现出了经济复苏的态势，但是经济增速不及预期，且不及潜在增长速度，整体呈现出波浪式发展、曲折式前进的发展态势。简单概括为，消费、投资和净出口三驾马车动力不足，均出现不同程度放缓。从9月份CPI再次归零来看，重复6月CPI为零，7月、8月CPI在零上下反复，恐怕还要防通缩。我认为，除国内各种刺激措施外，要发挥“一带一路”在经济复苏中的关键作用。

今年是共建“一带一路”十周年，刚举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛取得了458项成果，发布了系列北京倡议。在世界经济复苏低迷、中国经济复苏的关键期，如何发挥共建“一带一路”在经济复苏中的重要作用，我认为是一个极为重要的命题。

发挥“一带一路”引擎拉动经济增长分为两个方面，一方面，“一带一路”作为经济合作倡议，既然推进了经济全球化，促进了世界经济增长，当然对中国经济增长有巨大的促进作用。十年来，中欧班列加速产业链供应链整合，拉紧欧亚大市场。双向投资增加国内基建投资，累计19万亿美元的贸易带动消费带动出口增长，进而促进经济增长，特别是东盟成为中国第一大贸易伙伴，RCEP带来全球最大的自贸区落地生效等，都是最好证明。

另一方面，不管是总量还是结构性货币政策和财政政策都是有极限的，我们不仅在多措并举拉动经济增长，而且在深化改革和扩大开放来拉动经济增长，而通过高质量共建“一带一路”兼具改革开放内涵，是将中国经济放在世界经济版图中来看中国经济的增长。

为什么要高质量共建“一带一路”来拉动经济增长？我们看到2012-2021中国经济对世界经济增长的贡献率达到38.6%，作为制造业大国，中国制造业的占比也超过了美英日德法意等七国集团的总和还多，而且中国也是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，特别是按道理，三年新冠疫情之后，抑制中国经济增长的最大变量解除之后，中国经济、中国消费应该出现报复性反弹，但是除了一季度出现了强势反弹之后，二三季度出现了明显的回落。这背后，疫情疤痕效应依然显现，外需不足也是严重问题，更为关键的是，美欧收紧货币政策带来的对经济的抑制效果，也产生了负面溢出效应。我们从出口的负增长能够明显地看出这一点，而进口的放缓更加表明内需不足和经济增长动力和节奏没有跟上来。

为什么“一带一路”能够促进经济增长？其实，不少国人对于“一带一路”还存在一定程度上的误解，认为v是外面的事情，或者是政治问题，是发展战略问题，与我国经济无关。但是，人类命运共同体的白皮书明确指出，“一带一路”倡议，而无论是五通，还是硬联通、软联通、心联通三通都是指向经济增长。政策沟通是“一带一路”的重要保障，当然指的是加强各国发展战略对接合作，设施联通优先领域，正是从基础设施建设和互联互通开始，促进贸易和投资自由化便利化，来实现共建国家经济增长，而无论是投融资平台打造，还是投融资模式创新，抑或是资金支持，都支持“一带一路”实现经济强劲增长。

而之所以十年来“一带一路”获得150多个国家和30多个国际组织的积极响应和支持，与中国签署了共建“一带一路”文件。正是因为国家无论发达国家还是发展中国家都存在基础设施资金不足的严重问题，也是抑制经济增长的瓶颈，而中国提出“一带一路”倡议，加上中国基建优势，中国现代化和中国经济快速发展经验为各国借鉴。

“一带一路”如何拉升世界经济和中国经济？中国国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛发表的主旨演讲提出了八大行动。几乎每个行动都指向促进经济复苏和世界经济增长。我们分析了八大行动的前四条。

构建“一带一路”立体互联互通网络。中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。

加强航空港口等交通基础设施、物流基础设施、信息基础设施等建设。不只是共建国家，与中国互联互通，中国当仁不让，我们的信息基础设施还有大潜力。互联网普及率还有提升空间。特别是其中提及的港航贸一体化发展，实际上就是将硬联通、软联通链接起来，加强经贸投资合作，促进经济增长。这里将发挥投资这驾马车拉动经济增长的重要作用。

支持建设开放型世界经济。中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。中方将每年举办“全球数字贸易博览会”。未来5年，中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。

实际上，这是高水平对外开放的重要标志，全面取消制造业对外开放限制，签署更多自贸区，创建丝路电商合作先行区，发展数字经济、数字贸易，而这些正是通过促进贸易畅通，加强中国与共建国家的经贸往来，促进数字经济发展，让新动能拉动经济增长。

开展务实合作。我们从直接的资金安排来看，其中务实合作中，明确提出来真金白银拿出800亿元丝路基金，丝路基金正是2014年末成立的，注册资金400亿美元，为“一带一路”基础设施建设、产业合作、金融合作、资源开发的基金，后来增资1000亿元。真金白银拿出来的还有开行和口行，分别提供3500亿的人民币融资。中方将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。中方还将实施1000个小型民生援助项目，通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作，并同各方加强对共建“一带一路”项目和人员安全保障。这不是大小通吃，而是以真金白银、以润物细无声地深入合作，通过基础设施建设、产业合作等各领域支持经济增长。

促进绿色发展。中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训，而绿色产业、绿色金融都是支持经济增长的重要动力和重要方向。

怎么加强共建“一带一路”来促进经济增长？第三届“一带一路”发布了包括《深化互联互通北京倡议》《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》《“一带一路”蓝色合作倡议》等系列倡议。我们以“一带一路”倡议为例，看如何促进经济增长。作为第三届“一带一路”国际合作高峰论坛同时举办的海洋合作专题论坛取得了海洋合作的共识，发布了“一带一路”倡议。蓝色增长是促进全球经济增长的重要领域。十年来，特别是2019年海洋命运共同体理念提出以来，中国与有关各方推动全球范围内形成高水平、深层次的海洋合作。而海洋合作本身不仅是落实联合国2030年可持续发展议程，而且就是其目标14“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”相一致。通过加强海洋合作，发展可持续蓝色经济。

“一带一路”倡议明确提出铸造可持续发展“蓝色引擎”。促进有韧性和包容性的蓝色经济发展，挖掘蓝色经济发展潜力，发挥蓝色经济在后疫情时代全球经济复苏与绿色增长中的作用。以清洁生产、绿色技术、循环经济为基础，深化海洋领域国际发展合作，促进海洋产业发展和转型升级。基于绿色金融和《“一带一路”绿色投资原则》框架，创新蓝色经济金融平台、产品、标准和服务体系。探索多元融资模式，发挥蓝色债券、保险、基金等工具的作用，改善蓝色产业投融资环境，加强海水养殖、渔业加工、滨海旅游等合作，推进各国标准互认，取消不合理的进出口限制，构建顺畅互惠的国际产业链、供应链，提升蓝色产业交流合作水平。

总之，高质量共建“一带一路”将促进世界经济贸易发展，世行报告里面有明确的在贸易投资和经济增长的有力的数据支撑。而联合国贸发会早在2019年的报告中提出，“一带一路”倡议有望推动国际贸易增长向好，得益于集装箱运输的干散货（如铁矿石和散装粮食等）及油气产品增加，全球海运贸易量在2019年至2024年间有望实现平均3.4%的年增长。由此，通过切实落实第三届“一带一路”国际合作高峰论坛458项成果，特别是北京倡议的系列内容，对于加强中国经济复苏，乃至促进世界经济稳健增长有重要促进作用。

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