受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文转自12月9日文汇报。

中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效。继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对香港文汇报表示，发挥存量政策和增量政策集成效应是一个比较新的提法，强调政策的系统性、协同性。这与会议提出的「增强政策前瞻性针对性协同性」一脉相承，意味着存量政策需充分释放效能，同时不排除明年出台增量政策的可能，在现有政策基础上进一步「做加法」，并强化协同发力形成合力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英接受香港文汇报采访时指出，面对复杂外部环境与国内增长需求，2026年经济工作将更积极有为、更有力有效，宏观调控将强化跨周期与逆周期调节协同，实现力度、精准度与有效性、协同性的全面提升。会议明确的「更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策」组合，正是这一思路的核心体现，通过存量与增量政策集成发力，切实提升宏观经济治理效能。

扩内需是核心抓手

刘英预测，明年GDP目标或将设定为5%左右，为确保开局良好，财政政策将进一步加力提效，货币政策则通过结构性工具精准滴灌，共同推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。她强调，扩内需是实现上述目标的核心抓手，政策重心正从投资驱动转向消费主导。会议将建设强大国内市场置于优先位置，既立足短期托底，更着眼长远布局。

会议明确，要坚持内需主导，建设强大国内市场。刘英表示，从实践路径看，消费端将延续以旧换新政策并优化结构，汽车、家电补贴精准发力，消费电子等领域有望扩围；同时通过「投资于人」提升居民消费能力，扩大文旅、康养等服务消费供给。投资端则聚焦「两重」项目与新质生产力，超长期特别国债与中央预算内资金将重点支持新型基建与现代化产业体系，形成「消费升级+有效投资」的双轮拉动。