受访人刘英系中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任，本文刊于7月30日环球时报头版。　　

　　曾经有人戏称，SDR（特别提款权，SpecialDrawingRight）这个词的英文缩写应该是“SomeDayRenminbi（有朝一日将是人民币）”。这一天似乎正迅速临近。华盛顿时间29日，国际货币基金组织（IMF）理事会开始就是否将人民币纳入SDR进行讨论，人民币能否跻身目前由美元、欧元、英镑、日元4种货币组成的全球货币“精英俱乐部”，成为真正意义上的世界货币，今年年内或许将有答案。与5年前IMF拒绝将人民币纳入SDR时相比，近年来中国、印度、巴西等新兴国家的经济实力有了显著提升，国际上不满IMF现行西方国家垄断管理体制的呼声也越来越高，从IMF官员到多国媒体，都认为“人民币纳入SDR的时间到了”。不过在IMF拥有较大比例投票权的美日态度始终不明朗。日本共同社29日称，“中国政府停止对金融市场过度介入”将成为中国加入SDR事实上的条件。

　　多方看好人民币加入SDR

　　SDR是IMF于1969年创设的一种国际储备资产，创设伊始规定一盎司黄金等于35个SDR，因此SDR亦称“纸黄金”。目前SDR篮子里有美元、欧元、日元和英镑4种储备货币，IMF每隔5年会对货币篮子的构成进行评估，以确保篮子中的货币是国际交易中最具代表性的货币。

　　据共同社25日报道，由于中国强烈要求加入SDR，IMF将从29日就此展开讨论。如果人民币加入SDR，“中国在金融市场的存在感无疑会进一步增强”。

　　各方对中国此次冲击SDR普遍看好。“将世界第二大经济体的货币纳入货币篮子，已水到渠成”。德国财经网29日称，即将开始的IMF对SDR构成货币每5年一次的复核，是中国的最好机会，如果胜利纳入，有利于各国搭上中国这趟“一带一路”的“东方快车”。同时将再次证明中国在世界经济中的地位，成为中国迎战美国金融秩序的“又一大胜利”。荷兰国际集团（ING）称，中国的人民币预期将被纳入SDR篮子。美国“商业知情者”网站预测，人民币“有很大的机会”成为国际储备货币。俄科学院美国和加拿大研究所专家波尔特诺伊近日对《俄罗斯报》表示，二战后美国的GDP占世界的45％，而现在仅占20％，但美元在世界外汇储备中仍占2/3。未来10年人民币将成为世界主要储备货币，IMF今年批准将人民币纳入SDR的可能性很大。伦敦基础货币交易平台ParFX的CEO马库斯29日对《华尔街日报》说，人民币的崛起将是“自1999年欧元诞生以来国际货币领域最重大的进展”，“未来10年，人民币可能会挑战全球最主要货币的位置”。

　　IMF高层对人民币加入SDR持积极态度。“中国加入SDR是毫无疑问的，问题在于什么时候。”IMF总裁拉加德6月在上海表示，“这就如同泡中国茶，怎么泡、泡多久，需要掌握好时机。可能需要逐步通过一系列小的步骤来完成，但没有人质疑中国加入SDR的恰当性。”她表示，中国开放资本账户和深化金融市场等经济改革计划，应有助于其符合加入SDR货币篮子标准。另据英国广播公司报道，现任IMF副总裁利普顿近日表示：“我们的管理体制必须全面改革，以便更好地反映一个快速变化的世界。”他举例说：“比如像中国这样快速增长的国家，他们能在IMF中扮演的角色也将随之增长。”

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英29日对《环球时报》记者说，5年前人民币冲击SDR未果，主要原因是当时人民币国际化使用不够多，而最近几年人民币国际化程度快速攀升，基本满足了进入SDR的两大标准：主要出口国标准、自由使用标准。而市面上盛传的诸如“实行浮动汇率制度”、“央行具有高度独立性”等并非IMF认定的标准，只是一种误解。她认为人民币今年“有较大概率”纳入SDR。

　　美日仍是不确定因素

　　共同社25日称，IMF内部也有意见认为，把人民币“作为以自由交易为条件的主要货币为时尚早”，最终会得出何种结论尚难预料。据消息人士称，日美的立场是“应慎重讨论”。相反，法国、德国及英国则认为“即使为了加快人民币的交易自由化也应当尽快将其纳入SDR”。

　　奥地利《标准报》29日称，中国再度冲击SDR，显示在国际经济领域不断增长的雄心。目前，英国等国家持支持态度。伦敦希望将自己打造为人民币交易中心。但美国持怀疑态度。美国多年来一直指责中国人为地压低人民币的价值。最近，美国财政部还要求中国进一步开放资本市场。美国财长雅各布·卢今年5月曾表示，为了满足SDR的审查标准，中国“需要继续做出改革”。

　　俄罗斯卫星网近日报道称，中国在2013年就已成为世界第一出口大国，今天人民币在国际结算中被广泛利用，人民币被纳入SDR“看不到存在任何障碍”。但俄高等经济学院副院长雅科布松认为，“一些国家未必希望人民币地位提高以及中国威望提升”。这名专家分析称，在IMF内部，早就是西方国家说了算，“它们不需要竞争对手”，尽管发展中国家，包括金砖国家，希望扩大IMF货币篮子，“拥有该组织否决权的美国很有可能阻止接受人民币”。文章指出，华盛顿若今年投票反对人民币被纳入储备货币篮子，将使IMF“威信扫地”。

　　“在人民币加入SDR的投票程序上存在着较大的不确定性”，刘英告诉《环球时报》，美国和日本共计拥有23%的投票权，中国投票权仅为3.82%，但目前美国和日本对人民币是否能加入SDR态度都不明确。

　　股市动荡影响人民币评估？

　　近来，由于中国经济增长减速，股市震荡加剧以及政府采取了一系列稳定市场的政策，一些西方媒体又趁机炒作对人民币的“不信任论”。彭博社29日报道称，中国陷入了人民币政策窘境：如何能够在促进人民币国际化的同时平抑市场波动？尽管承诺要让市场力量发挥更大作用，但中国央行却将在岸人民币兑美元汇率维持在6.2左右。中国正寻求IMF将人民币纳入SDR货币篮子，“可自由使用”是获得这个地位的一项核心要求。然而，在股市重挫之际放松管制可能会引发市场波动，促使资金外流，扰乱全球第二大经济体的发展。

　　德国《经济新闻报》近日称，北京对股市的干预，已受到IMF的批评。IMF担心，北京是否能进一步开放其金融市场。人民币若被纳入SDR，意味着北京将面临更多的义务，“中国政府应减少对其货币的控制”。

　　对此，瑞银首席经济学家汪涛对媒体表示，近期内地股市波动，对于人民币获纳入SDR的影响不大，相信IMF主要考虑国家的实力及贸易规模，以及该货币在国际上的使用程度。她称各国暂无明显反对理由，人民币纳入SDR应该会于秋季获通过，明年则会实际纳入。

　　IMF发言人上周四亦在华盛顿举行的新闻发布会上明确表示，中国的股市动荡“不会影响”其今年为人民币申请储备货币地位的努力。IMF的评估有一系列清晰明确的标准，其中包括开放金融系统和发展资本市场的长期努力，这不是基于短期市场变动来决定的事情。

　　今年6月，美国指数供应商明晟（MSCI）决定推迟将A股纳入全球基准指数。该指数是衡量新兴市场股市表现最权威的基准指数，此前中国对此期待很高，认为如果A股被纳入，将吸引数十亿美元外资投入A股。中国外汇投资研究院院长谭雅玲29日对《环球时报》说，她担心A股纳入明晟未果的影响会波及人民币纳入SDR，“当时我们也很乐观，认为A股被明晟纳入胜券在握，但最终被拒绝。”她对中国加入SDR持审慎态度，认为中国目前的情况是“经济冷，金融热”，过早加入SDR或会打乱中国金融市场建设的节奏和思路。

　　人民币国际化不可阻挡

　　不论今年中国能否顺利加入SDR，“人民币国际化不可阻挡”已成为一个国际共识。《华尔街日报》28日说，人民币正在更深地进入全球金融体系。最新的标志是，世界最大的金属交易所伦敦金属交易所(LME)28日宣布，开始接受人民币作为银行和经纪商在该平台交易的质押品，人民币在这里提前获得了与美元、欧元、英镑、日元一样的地位。LME的清算所是欧洲首个接受人民币作为现金抵押品的清算所。“人民币终将跻身全球使用最广泛货币之列，如今它正在朝着这个方向发展”，LME清算所执行长斯潘纳在公告中说：“很高兴能够帮助我们的会员抓住人民币国际化带来的契机。”

　　据统计，截至5月底，中国人民银行已与32个国家和地区签订了总额超过3.08万亿元人民币的双边货币互换协议，在全球设立了15个离岸人民币清算中心。舆论同时认为，金砖银行和亚投行的成立不仅有效减少了中国等新兴国家对于西方金融体系的依赖，也提高了中国加入SDR的概率。“金砖银行将用人民币发放首笔贷款”，俄塔社27日报道称，新成立的金砖国家开发银行第一笔贷款将于2016年4月通过，这笔贷款将以人民币而非美元发放。

　　《日本经济新闻》称，如果人民币被纳入SDR篮子货币，海外对中国的投资将加速。目前人民币资本交易受到严格限制，这是因为在投资领域，与中国的经济规模相比，人民币资产的配置比例较低。越来越多期待认为，中国为促使人民币纳入SDR，将推动人民币向“可自由交易的货币”靠拢。

　　“人民币加入SDR意义重大”，刘英对《环球时报》说，加入SDR不仅有利于增强世界对人民币的信心，反过来也会推动中国金融体系的改革，迫使中国金融业直面竞争，提高效率。而对于IMF和世界而言，人民币将成为布雷顿森林体系时代第一个真正新增的篮子货币，也是第一个来自发展中国家的SDR货币。人民币的加入会增加货币篮子的多元性和稳定性，有利于对冲风险，并推动国际金融新秩序向更合理、更公平、更高效的方向转变。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）