刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于12月15日大公报。

　　12月15日北京讯（记者张宝峰）据新华社消息，中央经济工作会议14日在北京开幕。本月9日，中共中央政治局召开会议研究2017年经济工作。根据9日会议精神，专家分析称，预计此次中央经济工作会议将围绕“在稳中求进总基调下推进供给侧结构性改革”这条主线，谋划2017年中国经济发展的规划图。

　　2016年，中国主动把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导形成良好的社会预期，坚定推进各项改革，妥善应对重大风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济运行保持在合理区间，前三季度增速均为6.7%，居世界前列；经济结构持续优化，新兴产业、高技术产业保持10%以上增速；人民生活水准进一步提高，环境品质得到改善。

　　对于明年经济工作的总体思路，9日会议特别强调“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。”

　　专家：四季度经济已企稳

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英向记者表示，作为中国应对经济下行压力的利器，供给侧改革对于优化经济结构、培育新动能而言意义重大，但同时它也确实对经济带来一些短期影响。在此背景下，中国经济的平稳发展就显得至关重要。刘英还认为，目前可以基本判定，中国经济到第四季度已经站稳。

　　刘英进一步说，根据稳中求进的总基调推测，“积极的财政政策+稳健的货币政策”这一组合料将在2017年继续保持。“只有财政政策、货币政策与供给侧改革同时发力，中国才能在培育新动能方面取得更大成就。”

　　首提中国经济“新方位”

　　值得注意的是，《人民日报》在14日的评述文章中首次提出“中国经济新方位”一词，并指出“新常态、新理念、新实践，就是新方位最鲜明的三个特点”。对此刘英分析说，新常态是经济的一种状态，新方位则是对于经济发展的定位，是对今后发展新方向的确定，可以说“新方位”正是“新常态”的升级版。

　　“此前我们提出新常态时，内涵包括增长方式由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，而这两年，消费作为中国经济增长的火车头的局面已经实现。”刘英说，以前中国主要的工业制造业拉动经济增长，现在则已经转向依靠服务业，这都是非常重大的转变。因此，《人民日报》此时提出“新方位”的概括和定义是非常准确及时的。

　　2017年中共将召开十九大，这一年也是推进供给侧结构性改革的深化之年。对此，9日中央政治局会议释放出一系列重要信号：2017年中国将强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动“五大任务”─去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得实质性进展。同时，积极推进农业供给侧结构性改革；大力振兴实体经济；加快研究建立房地产平稳健康发展长效机制；加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革；还将扎实推进“一带一路”建设，改善投资环境，扩大开放领域，以更快步伐更深融入世界。

　　农业供给侧改革亮点可期

　　2017年既是中国实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，此外备受关注的中共十九大亦将在2017年召开，因此中央对明年经济工作的谋划深受瞩目。对于今年中央经济工作会议的亮点问题，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英14日向大公报记者指出，农业供给侧改革最值得期待。

　　刘英说，在9日中央政治局讨论经济工作的会议上，首次提出“要积极推进农业供给侧结构性改革”，而且通常以“三农问题”为主题的一号文件也将很快出炉，因此明年中国在农业供给侧改革方面的作为十分值得期待。刘英说，特别是农村土地的规模化经营、机械化水平的提升，以及农村电商的发展都将成为亮点。

　　刘英还说，明年中国房地产领域的改革同样备受瞩目。一直以来，很多人担心中国的房地产泡沫问题，但刘英认为，房地产绝不仅仅是一个房价的问题，它涉及到土地财政和民生问题，而且房地产业还拉动着数十个产业的发展，因此2017年如何用政策促进房地产业平稳向前发展，也成为备受期待的一个领域。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）