受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任,本文转自6月13日直新闻。
在当前全球政治与经济格局深刻变革的背景下,金砖国家的角色愈显重要。刚刚结束的金砖国家外长会晤是金砖国家扩员后的首次,全球瞩目。
金砖国家的概念最初源自巴西、俄罗斯、印度和中国四国,这四国的英文首字母组成的“BRIC”,由于其与英文“brick”(砖块)发音相似,故被称为“金砖四国”。2010年南非加入后,“BRIC”更名为“BRICS”。到2024年,金砖国家进入新的发展阶段,新增沙特、埃及、阿联酋、伊朗和埃塞俄比亚五国,标志着这一合作机制的进一步国际化与多元化。此次金砖国家外长会是去年金砖国家由5国扩员为10国后的首次外长会议,也被外界称为“大金砖”首次外长会。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英在接受直新闻采访时指出,金砖国家作为南方国家的重要代表,是推动世界多极化和多边主义的关键平台,特别是在当下单边主义保护主义横行的百年变局下,地缘政治冲突加剧,“大金砖”更是发展中国家和新兴经济体的典型代表,成为代表全球南方国家崛起成为多极世界的重要一级。
在昨天(12日)的外交部记者会上,发言人林剑重点重申了王毅外长在会上提出的三点看法:一是维护普遍安全,携手应对挑战。二是坚持发展优先,汇聚进步合力。三是坚持公平正义,完善全球治理。中方支持金砖敞开大门谋发展、张开怀抱促合作,欢迎更多志同道合的伙伴加入金砖大家庭。
“在世界经济复苏的关键期,‘大金砖’要有大作为,扩员翻倍后的‘金砖’正如金砖国家的特质,“大金砖”更要发挥好世界经济稳定器、发动机的作用。”刘英说。
大宗商品市场上,金砖国家说了算
直新闻注意到,今年“大金砖合作”的工作重点,包括13项政治与安全合作、17项经贸金融合作和10项人文合作,其中“务实合作”是关键词。近年来,金砖合作机制的吸引力不断提升,10个金砖成员国总人口约占世界的45%,经济总量约占全球的31.5%,为世界市场生产约44%的原油。观察指,历史性扩员后的金砖国家在全球能源、粮食等大宗商品当中,具有最举足轻重的地位、发挥最关键的作用。
刘英认为,金砖国家在能源、粮食等全球大宗商品市场中既是最大的供给者,也是最大的需求者,因此拥有对这些商品的定价权和主导权。刘英表示,金砖国家应当在已有的金融和贸易合作基础上,加强务实合作,进一步维护世界的金融稳定、经济增长及社会的和平、安全与稳定。
“由此,金砖国家建立更为稳固的供需体系,共同反对能源和粮食安全问题的政治化、武器化,本身就代表金砖国家新力量的崛起,代表金砖国家平等合作,在促进国际治理体系更加公平、公正、合理的国际秩序方面贡献金砖力量。”刘英说。
土耳其会是首个加入金砖的北约国家吗?
值得注意的是,去年金砖扩员后,目前仍有包括泰国、土耳其等30个国家准备加入。6月3日,土耳其外长费丹在访华期间表示,土耳其希望加入金砖国家,强调这是除了加入欧盟之外的“良好替代选择”。这是第一个提出加入金砖国家合作机制的北约国家,如果能够成功,将是不亚于沙特加入金砖的突破性进展。
刘英指出,土耳其是金砖国家扩员中最值得关注的国家之一,其影响力不仅仅源自其GDP规模,更重要的是其在全球治理中的积极参与和显著能力。此外,土耳其的地理位置也赋予其特殊的战略优势,作为连接欧亚大陆的关键国家,土耳其在“一带一路”倡议中也促进了有关国家与中国的合作。这种位置优势使土耳其在协调不同国家关系中扮演了重要角色。
刘英还提到,金砖国家的扩容之所以受到瞩目,不仅是因为经贸人文合作领域的加强,更重要的是成员国能够提升全球治理水平。金砖国家的扩员速度加快,既显示了金砖机制对各国的强大吸引力,也反映了金砖国家作为一个集体的实力和影响力显著提升。这些发展表明,金砖国家之间的对话正成为全球南方国家共同寻求更大发展空间和国际话语权的重要平台,同时也是全球多边主义和公平正义的坚定支持者。
土耳其外长菲丹
喀山峰会有何特殊意义?
另一方面,此次外长会也是为金砖国家领导人喀山峰会进行准备。俄罗斯是今年金砖国家轮值主席国,目前正积极筹备10月于该国举行的金砖国家领导人喀山峰会。
刘英认为,喀山峰会的举办地点具有特殊的历史意义,不仅因为金砖国家的首次峰会也是在俄罗斯举办,而且这次峰会可能标志着全球经济政治格局的一次重大转折。
“金砖国家的经济总量已占全球经济的显著份额,其在全球经济增长中的贡献率超过了50%,其国土面积接近全球的三分之一,而人口接近全球的一半。金砖国家从最初的五个国家扩展至更广泛的国际合作平台,如果金砖国家按照对其购买力的排名,其实它已经超过了七国集团。”刘英说。
刘英提出,随着金砖国家在经济、贸易、金融和人文等领域的合作深化,这些国家在全球经济中的贡献率有望进一步提升。她预计,发展中国家和新兴经济体的集体崛起,将使得这一群体对全球经济增长的贡献可能超过80%。
此外,刘英认为,金砖国家的扩展和增强不仅有助于提升其在全球经济中的贡献,也在全球治理、安全以及产业链供应链的方面发挥着日益重要的作用。随着这些国家在全球事务中的主张和政策得到更广泛的认可和实施,金砖国家的角色将更加凸显,其政策取向和发展模式可能成为全球发展的重要指南。
俄罗斯央行
探索美元支付替代系统或是喀山峰会重要议题
另一方面,刘英认为,在当前全球经济环境中,去美元化的进程加速,美联储的高利率政策对全球尤其是一些新兴市场国家造成了显著的负面影响,如土耳其所遭受的汇率贬值、资金外流和金融市场震荡等问题。这些挑战都提升了金砖国家建立一个共同货币或国际结算体系的迫切性,以减少对美元的依赖,并对抗其负面溢出效应。
因此,喀山峰会或将成为金砖国家探索和推动建立这样一个系统的平台。金砖国家正在考虑一个能够持续、基于数字技术和数字货币的替代国际结算体系。刘英表示,这一体系的建立不仅能够提升金砖国家在全球经济中的自主性,还可能为国际贸易和金融交易提供新的稳定机制。
在金砖国家历史性扩员之后,更多国家的加入不仅增强了金砖国家在经贸、金融和人文合作领域的合作深度,也拓展了其在安全和政治合作等更广泛领域的影响力。
“通过这种方式,金砖国家可以在全球治理中扮演更加积极的角色,推动建立一个更公平、更有效的国际政治和经济秩序。各个领域方面都要有金砖声音,有金砖方案,有金砖的治理理念。”刘英说。
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