作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任，本文刊于10月31日中国银行保险报。

在日前举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中方提出多项强有力的资金支持与安排，一是注册资本400亿美元的丝路基金在此前增资1000亿元（人民币，下同）的基础上再增资800亿元，以支持“一带一路”基础设施建设及互联互通、产业合作等。二是由国家开发银行和进出口银行各提供3500亿元的人民币融资窗口。三是设立“一带一路”民心相通公益基金。这些资金安排为高质量共建“一带一路”提供了重要的资金支撑。十年来，为共建“一带一路”建立的基金上百只，创新投融资方式，为共建“一带一路”添砖加瓦。

创新投融资模式、拓宽投融资渠道

当前世界步入新的动荡变革期，巴以冲突、乌克兰危机等地缘冲突加剧，经济下行、通胀高企、风险上行。短期看，美欧高通胀难控，其为抑制通胀所采取的收紧货币政策给全球带来抑制经济增长的严重负面影响。中期看，大国博弈、地缘冲突持续、美欧发达经济体面临债务风险和金融风险挑战。长期看，美元作为世界货币给全球带来特里芬难题，给国际货币体系和全球金融治理带来难题，这些短中长期的问题与挑战，都需要通过高质量共建“一带一路”完善全球治理来加以解决。

中国与共建“一带一路”国家加强金融合作，通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体、完善投融资机制、构建投融资体系，发挥着政策性金融、开发性金融、商业性金融、合作性金融的重要作用。

首先，创设多元化投融资主体，提供多元化融资支持。为共建“一带一路”筹措更多资金。为了弥补资金缺口，中国在十年间创设了注册资本400亿美元的丝路基金，其后又分两次增资1000亿元和800亿元，以支持“一带一路”基础设施建设及互联互通、产业合作、资源开发、金融合作等，中国还倡导建立了1000亿美元注册资本的亚洲基础设施投资银行，其成员国已达109个，合作建立了注册资本1000亿美元的金砖国家新开发银行，共同支持共建“一带一路”。

其次，创新拓展投融资平台，加强国际金融合作。中国金融机构密切加强与世界银行、亚开行、亚投行等多边开发性金融机构的合作，为共建“一带一路”提供支撑。“一带一路”创新发展中心、财经发展研究中心、中国—国际货币基金组织联合能力建设中心先后成立。成立多边金融合作机制共建“一带一路”。建立银联体，包括中国国家开发银行推动成立的中国—中东欧银联体、中国—东盟银联体、中阿银联体等。

十年来创建上百只基金，增强中非合作、中拉合作、中欧合作，支持高质量共建“一带一路”。与各国金融机构合作，采取银团贷款等方式支持共建“一带一路”。创新投融资方式，支持外企发行人民币债券，支持共建“一带一路”。中国与共建“一带一路”国家发布《“一带一路”绿色投资原则》，中国财政部发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》，为融资支持与安排及债务可持续性提供解决方案。本着平等参与、利益共享、风险共担的原则，中国与28个国家批准《“一带一路”融资指导原则》。

最后，构建金融合作网络，构筑金融安全网。截至2023年6月末，13家中资银行在50个共建“一带一路”国家设立了145家一级机构，6家中资保险机构在8个共建“一带一路”国家设立了15家境外分支机构。国家金融监督管理总局已与55个共建“一带一路”国家金融监管当局签署了监管合作谅解备忘录或合作协议。

中国通过与共建“一带一路”国家创设“一带一路”财经中心、国际农发基金（IFAD），协调和促进国际金融机构为共建“一带一路”提供资金支持，推动完善全球金融治理，防控金融风险，加强金融监管合作、财政税收监管合作，增强全球经济金融稳定性。促进了共建“一带一路”的基础设施建设和互联互通，提升了共建“一带一路”国家的贸易投资自由化便利化。与此同时，跨境贸易、跨境投资也加大了人民币的清结算需求，推动共建“一带一路”国家加强人民币清结算中心建设，助推人民币国际化加速，人民币在SDR货币篮子的占比从2016年的10.92%提升到12.28%。全球有40个国家与中国进行货币互换，规模达4万亿元，80多个国家将人民币纳入其官方储备货币，这完善了国际货币体系，有助于降低风险。

资金融通促进全球金融治理合理化

资金融通促进全球金融治理向合理化方向发展，也为共建“一带一路”提供了巨大发展机遇。首先，共建“一带一路”十年来达成了重要共识，全球超过3/4的国家都参与到了共建“一带一路”中来，规模经济效益显著，包容性、柔韧性发展凸显。其次，国际金融机构在国际贸易投资等各领域项目投融资方面所累积的经验可以正面溢出并帮助其直接参与到高质量共建“一带一路”中来，提升了发展中国家产业链供应链的韧性和水平。最后，春华秋实，在美国收紧货币政策带来负面溢出效应及去美元化加速的当下，共建“一带一路”正在结出硕果，为国际金融机构参与高质量共建“一带一路”提供了发展的红利。

共建“一带一路”推动进一步加强国际金融合作，资金融通成为共建“一带一路”的重要支撑。协调国际金融机构参与高质量共建“一带一路”是“一带一路”拓展投融资渠道、促进资金融通的抓手之一，具有重要意义。中国积极参与现有各类融资安排机制，与国际金融机构联合筹建多边开发融资合作中心，与欧洲复兴开发银行加强第三方市场投融资合作，与国际金融公司、非洲开发银行等开展联合融资，有效撬动市场资金参与。联合国际金融机构加大对共建“一带一路”国家支持力度，协调促进国际金融机构为共建“一带一路”基础设施提供支持。

中国与有关国际金融机构共同成立的多边开发融资合作中心有着巨大的发展潜力。一是有组织有能力。共建“一带一路”十年来，中方与有关国际金融机构共同成立多边开发融资合作中心，为各国提供融资支持安排。二是有需求有供给。全球基础设施投资资金缺口巨大，因此，加强资金融通不仅是共建“一带一路”建设的需求，也是全球各国的需要。三是有目标有路径。“一带一路”坚持共商、共建、共享的原则，坚持开放、绿色、廉洁的理念，目标是高标准、可持续、惠民生。多边开发融资合作中心的发展也为支持高质量共建“一带一路”，为世界经济增长注入新的动力。

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