受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任，本文转自7月20日文汇报。

19日，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在发布会上介绍，《决定》指出，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。

对此，中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英表示，能源、铁路等行业中涉及到国家经济命脉的部分需要独立运营，完全的市场化将有可能失去普惠性和公平性，但独立运营绝不代表「计划经济」。她同时提醒，「竞争性环节市场化改革」的表述意味着有更多环节将放给市场，让民营企业有机会参与进来，要让市场在资源分配中起决定性作用，更好地进行市场竞争。

刘英提到，能源和铁路都有很长的产业链、供应链，在这些环节中，有的部分需要由企业独立运营以保证价格稳定、核心技术安全等，但其他更多的部分可以是放给市场的机会。她认为，在构建高水平社会主义市场经济体制时，应该实现政企分开，政府不应该过多干预。「能源方面，以石油为例，石油的上中下游产业链也非常庞大，勘探、开采、炼化、深加工等环节众多，有些环节完全可以放给市场来做，比如炼化。包括加油站也是，之前一家垄断，后来逐步分成数家。」刘英表示，给民企本身带来收益，还能借助市场规律，让民众享受更物美价廉的商品，这就是我们改革的方向。

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