受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼合作研究部主任、研究员，本文刊于11月17日中国贸易报。

2022年亚太经合组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议将于11月18日至19日在泰国曼谷举行。本次会议的主题为“开放、联通、均衡”。这是三年来APEC第一次在线下召开会议，也将迎来三年来区域内领导人最多的一次聚首。

APEC从1989年成立之初，逐渐从一个区域性经济论坛和磋商机构，发展成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。在当前国际政治经济形势复杂严峻的背景下，此次APEC领导人非正式会议的召开，被亚太地区各国和世界多国寄予了高度期待。

携手推进包容性增长

APEC是多元化的经济合作平台，也是有效推动区域协调发展的成功范例。三年来，尽管受疫情反复和地缘政治等因素的影响，亚太地区多数经济体发展总体保持了稳定。目前，APEC共有21个成员，3个观察员。从时间轴上看，高官会、部长级会议及领导人非正式会议先后举行，会议的重要性依次递升。

记者了解到，此前已经举办的APEC第三次高官会以“推动贸易和投资自由化，恢复和促进区域互联互通，促进经济可持续增长”为主要议题，紧紧围绕2022年APEC峰会及系列会议的主题。高官会讨论并制定了关于在后疫情时代推动落实亚太自由贸易协定（FTAAP）的长期路线图，并就便捷安全的跨境旅行、粮食和农业生产可持续发展等内容进行了研讨。

APEC区域覆盖世界38%的人口，贸易额占全球接近50%，经济总量占全球55%，是亚太地区覆盖面最广的合作机制。

“这一机制内21个主要经济体的供应链稳定、开放和高效对全球供应链具有极其重要的意义。” 中国人民大学重阳金融研究院院委兼合作研究部主任、研究员刘英表示，在全球经济系统性风险增加的背景下，亚太经济将发挥金融稳定器和经济增长发动机的重要作用。尽管不利的外部环境带来挑战，但亚洲经济仍然表现出强劲的韧性及积极的合作意愿。APEC区域里面涉及的FTA已经接近200个，特别是全球最大的自贸区RCEP已经建成生效，有利于亚太自贸区的建成。FTAAP和RCEP都有助于促进区域内经济一体化发展。RCEP为区域内贸易发展和包容性增长带来了便利，有助于在制造业等产业领域通过负面清单管理，促进区域内投资、贸易的自由化和便利化，促进产业链供应链稳定发展。由此可见，亚太地区无疑仍是最为活跃的区域之一，亚洲经济的自身依存度还将不断提升。

共拥贸易与投资开放

APEC的鲜明特征就是坚持开放的区域主义。面对近年来多边贸易体制发展遇阻和亚太区域经济合作格局加速演变的客观现实，中国以自身行动将坚持开放与合作，通过真诚合作来聚拢亚太地区的大多数国家，以消减单边主义带来的负面影响。

“中国坚定地支持亚太经济合作组织合作，我们是亚太经济合作组织的积极参与者，也是受益者，长期以来为亚太经济合作组织的发展作出了重要贡献。” 中国驻泰国大使韩志强在近日接受泰国当地媒体采访时表示，在当前国际形势下，希望APEC会议能够聚焦经济、聚焦合作，聚焦亚太自贸区和亚太共同体建设，为亚太经济发展、社会稳定、民生改善，进而为全球治理和世界经济复苏发挥重要作用。

“在复杂的国际背景下，APEC始终坚定支持多边贸易体制，在推动成员达成贸易便利化协定等方面发挥着关键作用。” 联合国亚太可持续商业联盟副主席大卫·莫里斯在接受本报记者采访时认为， APEC的核心理念是强调多元化，其中的成员既有发达经济体，也有新兴市场国家，政治体制、政策理念、文化习俗也不尽相同，充分体现区域内的不同利益诉求。尽管当前贸易保护主义再度抬头，但未来APEC仍然要坚持多边的发展方向。特别是中国提出了“一带一路”倡议，表明大力支持多边主义。

记者注意到，从经济规模看，APEC总体经济实力较强，但内部发展不均衡问题突出。从产业发展看，APEC地区是全球制造中心。从贸易情况看，APEC区域货物贸易受疫情影响较小，但服务贸易受疫情冲击较大。

对此，刘英建议，首先，区域内还应继续协调降低关税和非关税壁垒，反对贸易保护主义，促进贸易增长，特别是降低各经济体之间的贸易投资壁垒。其次，应加强基础设施的建设和互联互通。各国要加强新老基础设施的建设，稳定房地产市场的发展，在稳定金融市场的同时，促进政府与社会资本的合作，拉动基建、制造和房地产建设。最后，应促进产业发展拉动经济实现复苏。后疫情时代，数字经济是经济发展新引擎，能够促进世界经济重新步入增长的轨道。

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