受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任，本文转自9月9日大公报。

肯尼亚蒙内铁路、埃塞俄比亚至吉布提亚吉铁路等项目助力非洲初步形成了铁路骨干网；肯尼亚内罗毕快速路、刚果（布）国家1号公路等项目有效提升了非洲公路通达水平；尼日利亚莱基深水港、喀麦隆克里比深水港等项目有效增强了非洲国家海运和贸易发展动能……11年来，中国与非洲国家共建「一带一路」取得巨大合作成效，基础设施「硬联通」迈上新台阶。国家发展改革委最新报告显示，目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。

　　中国对非基建等推动非洲现代化进程

　　「中国对非洲包括基建、能源等方面的系列建设，不仅保障了非洲国家的基本生产生活需求，更为非洲经济社会健康发展、稳步推进现代化建设提供了重要支撑。」中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英对香港文汇报表示，不同于过去发达国家将非洲视为资源掠夺地的做法，中国更注重将非洲纳入全球现代化的版图中，通过合作与发展，共同提升非洲的国际地位与人民生活水平。这种全方位、深层次的援助与合作，不仅推动了非洲的现代化进程，还提升了非洲人民的福祉，对非洲乃至世界的未来发展都具有重要意义。

　　「十大伙伴行动」展现了中非务实、系统、创新的现代化实现路径，对接了中非各种优势互补，与非洲发展现状和未来十分切合。刘英认为，中非合作前景广阔，不仅体现在大项目基建与产业结构的优化升级，还融合了「小而美」的民生项目。「高质量发展的核心在于提升民众福祉，这是中非合作的关键所在。」她表示，未来，中非合作应秉持高质量、惠民生、可持续的原则，通过科技、教育、文化、卫生等多领域的「小而美」项目，深化合作内涵。「我们已在医疗援助、科技合作等方面取得显著成效，未来需进一步加强人文交流与智慧碰撞，共同构建中非命运共同体的精神纽带。」

　　美西方才是债务陷阱最大制造者

　　近年来，有媒体认为中国通过大举借债、搞基建等方式扩大影响力服务自身战略利益，给「一带一路」国家制造了「债务陷阱」。对此，刘英表示，这本来就是美西方国家的抹黑与打压，试图通过负面言论破坏中非及发展中国家间的合作。中非合作是基于双方共同利益和可持续发展的，项目基本属于绿色、可持续，从基础设施建设入手，助力非洲国家的工业化与城镇化进程。

　　而事实上，美西方国家才是债务陷阱的最大制造者。英国「债务正义」组织2022年发布报告指出，根据世界银行的数据测算，非洲国家政府外债中12%来自中国，35%来自西方，尤其是西方私营机构。中方贷款利率为2.7%，西方贷款利率为5%，几乎是中方的两倍。「关于『债务陷阱』的论调是西方话语权的一种体现，非洲国家的债务问题相对可控，相比之下，欧美国家的债务率远高于非洲，却鲜见类似指责。」刘英说。

　　刘英表示，中国改革开放的成功经验为非洲提供了可借鉴的模式，非洲国家现在正处于类似的发展阶段，他们希望学习中国的成功经验，这是合理的需求与期待。

　　针对外界对非洲营商投资环境的有关质疑，刘英表示，营商环境的改善需要一个过程，不应被片面解读或过度指责。应理解非洲国家处于不同的发展阶段，并尊重其自主选择的发展道路。同时，国际社会应更多地提供实际帮助和支持，而非仅仅是指责和抹黑。

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