受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任，本文转自3月23日文汇报。

图：3月22日，商务部发布全国版跨境服务贸易负面清单，首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度。图为2023北京服贸会国家会议中心综合展区。\新华社

商务部22日发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度。商务部服贸司负责人22日表示，主动采用负面清单模式，统一管理跨境服务贸易市场准入，将为下一步更好对接国际高标准经贸规则奠定基础。据了解，此次发布的全国版负面清单，在扩大金融业对外开放方面做出了详细规定。业界人士对大公报表示，全国版负面清单在服贸领域释出大量新的发展契机，对港澳地区而言是新的利好信号和发展抓手。\大公报记者 张宝峰北京报道

商务部3月22日印发2024年第1号令，发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

跨境服务贸易负面清单按国民经济行业分类，统一列出对境外服务提供者以跨境方式（通过跨境交付、境外消费、自然人移动模式）提供服务的特别管理措施。全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，均涉及农林牧渔业、建筑业、批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业、租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育、生和社会工作，文化、体育和娱乐业等11个门类。其中，全国版跨境服务贸易负面清单共71条，自贸试验区版跨境服务贸易负面清单共68条。

境外个人可开立证券账户

其中，在扩大金融业对外开放方面，负面清单主要包括15项内容。根据这些最新规定，将允许符合条件的境外个人依法申请开立证券账户和期货账户，使中国资本市场投资者更加多元化，进一步提升资本市场的活力。此外，还将允许境外个人申请从事证券投资咨询和期货交易咨询业务，增强优质金融服务的供给能力，进一步提升金融领域的国际化水平。

在扩大专业服务业对外开放方面，清单取消了在中国境外设立的经营主体以及境外个人从事报关业务的限制。今后，境外服务提供者可以通过跨境的方式向自贸试验区内的主体提供报关服务，而不必在中国境内设立法人企业，既提高了境外报关企业进入国内市场的自由度，也能够有效降低企业的运营成本，同时也有利于自贸试验区内的外贸企业更加便捷地利用境外的优质服务，提升自身国际竞争力。

对接国际高标准经贸规则

商务部服贸司负责人表示，主动采用负面清单模式，统一管理跨境服务贸易市场准入，将为下一步更好对接国际高标准经贸规则奠定基础。这是中国服务贸易管理体制的重大改革，也是中国扩大高水平对外开放的重大举措，充分显示了中国坚持深化改革、扩大开放的决心和方向，也将为全球服务贸易开放创新合作提供新的机遇。

中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英对大公报表示，这次负面清单的一大亮点就是将过去分散的准入措施，归入“一纸清单”，而且对境内外服务和服务提供者按内外一致原则管理。此次负面清单的公布，必将在服贸领域释出大量新的发展契机，这对于港澳地区无疑是新的利好信号和发展抓手。

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