作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任，本文转自8月30日国际商报。

在世界经济下行压力加大、地缘政治冲突持续、全球经济治理日益低效、全球气候变化问题凸显的当下，日前召开的金砖国家领导人第十五次会晤备受瞩目。此次会晤取得了历史性成果，金砖开创性地扩员六个国家，将对世界格局产生深远的影响，推动完善全球治理。沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚六国加入金砖后，金砖国家人口已占全球近一半，这将进一步提升其对发展中国家和新兴经济体的代表性、发言权和影响力。金砖国家作为21世纪南南合作的典范，通过成员国家务实合作，将深化国际秩序和民主化进程，为世界经济增长注入新动能，前所未有地改变世界治理格局。

中国成为持续推进金砖国家扩员的首倡国。金砖此次扩员具有重要的里程碑式意义，将推动金砖国家开启新征程，展现新作为。“金砖国家”最初是指巴西、俄罗斯、印度和中国四国。因为这四个国家英文首字母组成的“BRIC”一词，其发音与英文的“砖块”非常相似，所以被称为“金砖四国”。2006年金砖四国外长会晤开启金砖合作序幕。2009年金融危机爆发后，金砖四国首脑举行首次会晤。2010年在中国三亚举办的金砖国家峰会上，南非被纳入金砖机制，实现了金砖国家首次扩员。2017年在厦门召开的金砖国家领导人第九次会晤上，以及同时举行的新兴市场国家与发展中国家对话会中，中国提出“金砖+”合作机制，正式创设金砖国家和更多国家加强紧密联系、扩大“朋友圈”的新模式，推动金砖合作迈上更高台阶。

2022年，中国作为金砖国家主席国正式开启了金砖国家扩员进程，在此次峰会期间举办的首届全球发展高层对话会上，来自二十国集团、东盟、非盟、阿盟轮值主席国等参与国多达18个，具有更强的发展代表性与地域覆盖性。中国在此次会议上提出的全球发展倡议也成为全面落实联合国2030年可持续发展议程的重要倡议。伴随“金砖+”机制成长，峰会开启了金砖扩员的新篇章。本次南非峰会结束后，占全球半壁江山的金砖国家将成为助力全球经济发展、推动全球治理进入新阶段的重要力量。

金砖国家成为全球能源等产供链的重要环节。相较于发达国家经济的低迷态势，以金砖国家为代表的新兴经济体和发展中国家成为提振全球经济增长的新动力、新势力，为重塑和推进全球产业链供应链的稳定、开放和高效提供强有力的支撑。

从资源禀赋看，金砖扩员提升了金砖国家在能源资源和矿产领域的关键地位，金砖国家将在国际能源市场发挥更大的全球影响力。扩员后的金砖国家拥有世界石油储备的44.35%，作为欧佩克成员的沙特、伊朗、阿联酋进一步与俄罗斯、巴西和中国等能源大国一起强化金砖国家的能源力量。值得一提的是，中国是新能源领域的全球领军国家，埃塞俄比亚、阿根廷和埃及等国也拥有极为充沛的自然资源储备。金砖国家不仅资源储备丰富，而且兼具能源生产、消费大国特征，将极大扩展金砖国家在全球能源矿产资源中的话语权、定价权和影响力，进而改变世界格局。

金砖国家超大市场助力其成为世界重要市场。金砖国家在全球经济发展中人口多、市场大、潜力足。扩员后的金砖国家可发挥规模优势和增长优势，以巨大的消费市场和强有力的发展潜能获得全球青睐。金砖国家拥有丰富的人力资源，不仅有强大的劳动力市场，年轻化的人口结构更是全球消费主力，是全球最具增长潜力的消费市场。扩员后的金砖国家人口总数超过36亿，占世界人口总数的47%，人口结构年轻且增长速度较快。

金砖国家成为促进世界经济增长的重要引擎。金砖国家不仅经济规模大、潜力足，而且增速快、贡献高。成立17年来，金砖国家对世界经济增长的贡献率超过50%，经济总量占世界的29%，按购买力算已超七国集团。此次扩员吸纳的新成员2022年经济平均增速高达6%，远超发达经济体增速，其中沙特和阿联酋2022年增速分别高达8.7%和7.4%。金砖国家对世界经济增长的贡献率将进一步抬升。

扩员后，金砖国家的货物贸易额将从占全球的18%提升到21%，这彰显出金砖更广大的合作空间，并将促进金砖国家经贸的增长，进而直接推动世界经济增长，务实地推进经济全球化进程。

金砖国家成为完善现有全球治理的重要平台。金砖国家不仅人口规模、经济贡献、资源禀赋占到全球的近半壁江山，而且具备参与完善全球治理的意愿和能力。作为发展中国家和新兴经济体的典型代表，越来越多的国家希望加入，目前已有40多个国家表示希望加入金砖国家。从地区影响力看，目前扩员的六国都是地区性大国，在所在区域具备强大影响力，其中埃塞俄比亚是非盟总部所在地，埃及是阿盟总部所在地。来自不同大洲的新成员的加入不仅直接扩充了金砖国家成员版图，更为金砖国家机制发展注入新活力，给不确定、不稳定的世界发展注入更多稳定性、正能量与和平发展的力量。

金砖国家成为完善全球经济治理的重要力量。扩员后的金砖国家将成为推动国际金融改革、完善货币体系的重要力量。金砖国家合作机制自成立之日起就致力于推进国际金融体系变革，不断推动世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构改革。金砖国家新开发银行和应急储备安排的建立，正是金砖国家为革新既有国际金融体系所作出的尝试与努力。随着新成员的加入，未来金砖国家将会继续致力于推动国际金融体系改革，积极推动完善国际货币体系，使其朝着更符合实际发展需要的方向前进，为新兴市场和发展中国家在世界经济中发出响亮声音。

金砖国家成为推动国际秩序民主化的重要动力。当前全球治理困难重重，联合国可持续发展目标落实缓慢。正如习近平主席在“金砖+”领导人对话会上的讲话所强调的，“国际社会要以天下之利为利、以人民之心为心，推动发展问题重回国际议程的核心”。金砖国家着手推动气候合作、生物多样性保护、科技创新等议题进一步落地，在实践中传播现代化经验，为世界各国发展提供更多经验参考。

发展中国家和新兴经济体的崛起势不可挡。金砖国家所拥有的新理念、新机制、新思维、新组织吸引着越来越多的国家加入，已成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。伴随新成员的加入，金砖国家合作机制将进一步推进世界多极化和国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

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