受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文转自5月14日央视财经。

进入二季度，政府债发行进一步提速。国债方面，数据显示，截至5月12日，二季度已发行和计划将发行的国债规模达2.39万亿元，已超过一季度实际发行规模的七成。其中，自4月下旬启动发行以来，超长期特别国债已发行1920亿元。地方债方面，今年一季度，各地发行的地方债中，用于置换存量隐性债务的再融资专项债占比较高。进入二季度，新增专项债的占比明显提升。数据显示，截至5月12日，二季度已发行和计划将发行的新增专项债共计4078亿元，在地方债中的占比超过40%。

政府债券发行加力提速，将如何影响经济走向？经济之声《财经态度》采访了中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英。

△经济之声《财经态度》13日专访刘英音频

刘英表示，二季度政府债发行提速，超长期特别国债接力、新增专项债占比上升。这一安排是基于对经济形势的考量，一季度GDP同比增长5.4%，二季度需保持5%左右的增速以实现全年的目标。背后的宏观政策逻辑在于，通过财政与货币政策协同发力来加强逆周期调节。财政端扩大政府债规模，直接拉动投资与消费；货币端已宣布降准降息，并安排了多个专项再贷款工具，覆盖消费、养老、科创、支农支小等领域。政策聚焦做大做强国内市场，推动银行贷款与财政贴息联动，以投资、消费双轮驱动稳增长，为“十四五”收官和 “十五五”规划做好衔接。

国家发展改革委日前印发通知，会同财政部及时向地方追加下达今年第二批810亿元超长期特别国债资金，继续大力支持消费品以旧换新。刘英表示，今年超长期特别国债发力支持扩大内需，对上下游产业均有带动效应和乘数效应。在上游制造业，无论是用于消费品以旧换新，还是设备更新、科技创新，都能刺激家电、汽车等产品需求，带动原材料采购、零部件生产，推动制造业数字化、智能化、绿色化转型升级；在下游服务端，以旧换新政策带动维修、保养等服务需求增长，刺激服务消费。同时，特别国债发行需要金融支持，能促进银行、保险等金融服务业在消费金融等领域发展，还能带动物流和零售业繁荣，全方位拉动经济增长。

刘英预计，今年后续新增政府债券发行节奏和力度将持续提速，以实现5%的经济增长目标并应对外部不确定性。下半年财政政策有望进一步加码，与货币政策协同，借助消费和投资推动经济增长。