受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文转自4月30日文汇网。

4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英就此向香港文汇网表示，民营经济促进法从法律上明确了对民营经济和市场公平竞争的保护，这实际是对创新和新质生产力的保护，将助力中国应对错综复杂的国际环境，为世界打造「投资中国」的范本。

刘英用「456789」来形容中国的民营经济，即：资源占用率不到40%，税收占约50%，GDP贡献约60%，技术创新占70%以上，解决城镇就业人口80%以上，企业数量占总体的超过90%。「民营经济是中国经济非常重要的组成部分，法律的颁布对民营经济地位加以明确——民营企业是建设高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分」，刘英表示。

民营经济促进法，是中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律。刘英表示，这部法律的出台无论是从法律角度，还是从高水平社会主义市场经济体制构建的角度，以及因地制宜加快发展新质生产力的角度，都非常重要。作为经济学者，刘英最关注的，是对民营企业和民营企业家合法权益的保护问题。

刘英表示，这部法律的出台，从资金、劳动力、土地、数据等要素获得的各个方面，确保民营企业能够平等获取资源，平等参与市场竞争。同时，民营企业家也能够获得公平、公正、公开一视同仁的待遇。在在高水平社会主义市场经济体系构建过程中，强调对民企的保护，是保护促进中国经济增长，是保护创新，促进新质生产力的发展，加快中国式现代化的实现，提升民生福祉。

刘英特别关注到，在民营经济法的立法过程中，这部法律广泛征求各界的意见。各界反映强烈的对民营企业家「远洋捕捞」「过度执法」等问题，在法律中加以明确规定。「『远洋捕捞』等个别事件，对企业家的合法权利保护是很大冲击，特别是给投资发展的预期来带恶性负面影响」，刘英说，民营经济促进法在法律层面是非常好的立法，其执法层面应该是更加强有力的，「要从『TXT』文档，变成『EXE』执行文件」。这部法律不仅是给民企的，更是给执法、司法机构等所有人的。尤其是地方政府，需要抛弃形式主义、教条主义，认真落实法律，切实保护好民企和民营企业家。

刘英表示，在当前中美关税战的关键时刻，中国真正要营造市场化、法治化、国际化的营商环境，是所有人都要参与推动的。「我们要真正能够做到把民营企业作为自家人，也确实能够做到让外资企业感到宾至如归的营商环境，那么就能够吸引更多外资企业的入驻，真正实现投资中国」，刘英说。关税战是美国滥施关税，提高贸易壁垒，甚至试图阻挡其他国家对中国投资。如果中国能够把民营经济促进法执行好，形成良好的营商环境，就能吸引更多外资，助力中国应对复杂国际环境，打好关税战。

刘英最后表示，在当前国际局势背景下，中国通过民营经济促进法，并迅速实施，相信将非常有利的促进中国经济强劲增长，推动以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，能够有效、有力的去应对外部不稳定、不确定性的冲击和压力。