编者按：演讲者罗思义（John Ross）系英国伦敦经济与商业政策署前署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文为12月16日“‘新时代的中国与世界’国际研讨会”上的演讲实录，全文为独家首发。

今天想跟大家讲的是《新时代的中国与世界》白皮书的重要意义，尤其是习近平主席提出的“人类命运共同体”这个提法的重要性。一些中方嘉宾已经从中国内部的角度谈论了这个概念，今天我想更多地从世界的角度来谈，世界的发展肯定会影响中国的发展。

英国伦敦经济与商业政策署前署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义（John Ross）主旨演讲 

《新时代的中国与世界》白皮书提出了一些非常重要的提法和概念，说到那些根深蒂固的问题，现在还有很多不确定性、不稳定性，我想关注两个问题。第一个问题是，现在的动荡和不稳定，在中东或在拉美的动荡，或者说在欧洲的英国脱欧，这些动乱会更多还是减少？我认为会越来越多，我们将会面临越来越多的混乱。

第二个问题是，是不是会有美国对华政策的根本性改变？大家都知道第一阶段的中美贸易协议，这是好消息。但是这会不会从根源上改变美国政府对于中国的政策态度呢？这就是我今天要发言的主题，“论美国当前对华政策所蕴含的经济路线及其影响”。我认为，不管明年特朗普会不会连任，美国政府对中国的政策不会有根本性的转变。

1929年到1945年这16年的美国经济的年均增长率情况，其实大家有很多的误解。危机应该是30年代的“大萧条”，从经济的角度来讲，其实那会的美国经济增长还是很好的、很快的。很多人在二战时候死去，但是我们也看到在这个时期是美国经济发展很快的时期。

在此之后美国经济开始放缓、再次放缓，接下来的50年都是放缓的过程。这解释了什么？要看1932年到1944年间的变化，1932年美国净储蓄/净资本形成占国民总收入比重应该是-7.3%，1944年为16%，达到23%的差别。23%的美国GDP转变成了资本形成，在此之后又开始下滑、再下滑，这也带来了美国增长的下滑。

上图是美国GDP的年均增速比较，按照20年移动平均线来计算，1969年的美国经济增速是4.4%，2019年是2.1%。特朗普认为美国经济发展不错，但其实他在撒谎。

美国经济到底经历了什么？如上图中红线代表20年美国经济的平均表现，是在缓慢放缓的，绿线代表的是企业业务的周期。特朗普时期的最高点是在2018年第二季度的3.2%。奥巴马时期最高点是4%，但仍低于小布什时期的最高点4.3%，但两者均低于克林顿时期的最高点5.3%。可见，二十一世纪的美国总统带来经济的峰值都要低于二十世纪的美国总统，美国经济确实是在不断放缓的。

那么，到底什么可以带来美国经济的增长呢？二战时期的经济增长是非常快的，那是不是要通过这样的方式带来高速的经济增长呢？第一，我们看到有更多资源转化为资本投资，“大萧条”时期还有美国经济的新生。第二，重建国际经济体系，重新组织了世界的秩序，世界经济在30年代的秩序重塑有很多的“防火墙”，是什么意思呢？我的判断是现在有这些核武器，它可能会带来战争的危险，还有美国现在认为要摆脱一些核武器的条约，这些都是错误的决策。

会有什么样的后果呢？我们认为美国的经济将会继续放缓，如果没有所谓的战争的话。当然，这会带来更多的动荡，有更多的社会矛盾问题。明年美国会有大选，美国国内也会产生更多“内战”。内战会带来更加深刻的影响，也会蔓延出更为严峻的外溢效应。这就是为什么在中东的纷争很有可能不断地积累，甚至会影响到远到拉美的国家。

而美国经济增长的放缓，其核心矛盾很有可能在外溢的过程中不断发展。在2008年金融危机之后，美国经济的增长速度要慢于在1929年之后的经济增长速度，这个听起来让人吃惊，但确实是这样的。换言之，2008年以来的经济增长速度比“大萧条”以后的增长速度还要更慢，这是一个失序与混乱被不断放大的过程。一段时间的经济停滞人们会觉得虽然不理想，但是也不是很严重；更长时间的停滞人们会觉得不开心，但如果是积累了11年的话，人们就会积累出大量的不满，这就导致保护主义等观念的盛行。

接下来的问题是，美国会有新的变化吗？现在仍无法确定特朗普会不会成功连任，但不管他是不是有希望继续当选，我们看一下他的竞争对手，民主党建制派挑选的候选人均敌视中俄，但他们未必会愿意继续与中国打贸易战，不管是拜登，还是布隆伯格、皮特•巴蒂吉格均呼吁重回奥巴马路线，沃伦和特朗普一样走强硬外交路线，甚至会批评特朗普在军事政治上不够强势。桑德斯则呼吁要去削减军费，但他没有得到党内支持，这样的信号对世界意味着什么呢？可以肯定的是，不管美国大选结果如何，美国对于中国的态度是会保持不变的。

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12月16日，在国务院新闻办公室的指导下，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院承办的“新时代的中国与世界”国际研讨会在中国人民大学举行。来自中国、英国、葡萄牙、波兰、吉尔吉斯斯坦等20多个国家的政、商、学、媒、军界的代表参会，深度讨论中国与世界的关系，为更加进步和繁荣的中国与世界贡献智慧。此次研讨会被央视《新闻联播》、央视《朝闻天下》、人民日报、新华社、光明日报、路透社、法新社等50余家中外媒体广泛报道，得到国内外高度关注。