作者罗思义系伦敦市经济与商业政策署前署长，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于5月14日新财迷微信公众号。

美国的新冠政策现对地球上所有人构成致命威胁——这是特朗普政府在新冠疫情肆虐美国全境采取非常有限的封城措施，甚至在疫情尚未缓解之际在多个地区逐渐解除封锁限制的必然结果。

从美国国内角度而言，不可避免的结果将是数万美国人死亡——这导致美国本土出现大规模死亡事件，足以与1918-1919年西班牙大流感和内战相提并论。但从国际角度而言，其后果将不可避免地把世界分为两个地区。

第一地区是以亚洲和西太平洋为中心，包括澳大利亚和新西兰，基本上控制了疫情。但事实表明，以美国为中心，巴西、瑞典，以及唯美国马首是瞻的英国等数个国家的第二地区，实质上放弃了阻止疫情扩散的任何认真有效的尝试。

尽管美国一些州和城市强烈抵制美国联邦政府的做法，但前者不如后者强大。美国联邦政府现在基本上对疫情放任自流，或许到11月总统选举后其政策在现政府下台后会有所改变。

在这样严重的问题上，任何夸大都是没有意义的，事实——人均死亡率远比文字更能体现全球疫情形势。截至本文完篇之时的数据显示，大多数亚洲/西太平洋国家已经成功地消除/抑制了疫情——中国日均每百万人口死亡率为零，韩国为0.02，澳大利亚为0.03，新西兰为0.06。但美国的日均每百万人口死亡率（5.1）是韩国的230倍，英国的日均每百万人口死亡率（6.6）是韩国的300倍。

上述数据清楚地显示，全球范围内现在形成了两种截然相反的应对方案。亚洲、西太平洋和部分东欧地区采用的第一种方案——“根除战略”，即使用严厉的封城或“闭关锁国”措施（防止病毒进入该国），将疫情病例数量减少到基本上为零或接近零。一些机构提供的数据，以及执行这一战役的国家取得成效表明，某些发达国家所宣称的“新冠疫情无法彻底根除”的说法是错误。

第二种方案是美国政府的“群体免疫”战略，即放任疫情在没有有效控制的情况下在人群中传播——这必然会导致数十万人死亡。

几乎没有一个政府敢公开谈论最初在英国推行的“群体免疫”战略，因为公众对其涉及的大量死亡数字表示反感。但事实证明，在现实中，这仍然是美国以及巴西、瑞典和英国等其他一些国家正在推行的政策——没有采取有效措施来完全控制疫情。

但是，世界被划分为“健康/清洁区”——亚洲/西太平洋以及部分东欧地区和“不健康/疾病肆虐区”——美国和部分西欧地区，则是不可避免的结果。

虽然世界被分为两个地区，但同处一个星球，两者是不可分割的。从美国运抵的每一架飞机或船只都将对其所在国家民众构成致命威胁。亚洲/西太平洋国家经过巨大努力在其国内消灭了这种病毒，现在面临着来自美国和其他奉行类似政策的国家的病毒感染的严重威胁。

因此，这两个地区以外的世界部分地区数天/数周内也同样面临着的生死抉择。新冠疫情在全球扩散的主要载体是空运。从国际比较的角度来看，这是一个快速且昂贵的过程。因此，最初受灾最严重的中国——一个相对发达的发展中国家和作为发达国家的西欧和美国，相继经历了这个过程。

较不发达的国家——非洲、拉丁美洲大部分地区和东欧大部分地区——通过空中联系不那么紧密，现在才感受到病毒的全面攻击。到目前为止，在这些地区的大多数国家，人均确诊病例和死亡人数仍然很低，并不比亚洲/西太平洋国家高多少。那么问题来了：这些国家会继续与亚洲/西太平洋健康/低死亡率地区保持一致，还是会被美国拖累为不健康的高死亡率地区？

这将对地缘政治和各国内政产生重大影响。到目前为止，那些与美国结盟的国家已经习惯遭受美国发出的经济威胁。例如，美国曾试图迫使德国放弃俄罗斯主导的诺德溪流2号(Nord Stream 2)天然气管道，该管道保证向德国提供最低成本的电力供应；美国也曾试图说服各个国家在升级其5G电信网络时不要使用华为设备.，但迄今为止收效甚微。但现在，各国正直接面对美国输入性病例增加的威胁，因为美国显然将直接抵制各国对美国封锁运输通道的措施。

这种影响不仅关乎医学，而且也直接关乎政治。由于美国的压力，任何未能控制疫情的政府都将面临社会动荡的风险。因此，美国成为全球冠状病毒大流行的中心，将对各国产生政治影响。

从美国国内角度看，美国或将会在11月的总统选举后对政府处理疫情的方案作出政治评估。疫情对美国政治的影响肯定是巨大的。这不仅仅是成千上万的美国人死于疫情的问题。疫情现在正从最初的大城市中心，尤其是纽约，扩散到美国的小城镇和农村。因此，这将不可避免地影响数亿美国人——每次去超市都可能成为潜在的生命威胁。

从全球经济影响来看，美国已经进入大萧条以来最严重的经济放缓。因为亚洲/西太平洋国家已经控制住了疫情，他们可以开始重新启动经济。不仅在中国，西方的重要研究机构也注意到了这一点。《经济学人》智库在最近一份有关疫情的报告中指出：“由于率先走出危机，中国将率先走上复苏之路……中国和亚洲其他快速增长的经济体基于其在强劲投资方面的潜在优势，可能会经历更快的复苏、创新和生产率增长。因此，未来几年，这场大流行可能会加速全球经济实力从西方转向东方的再平衡。”

这些由新冠疫情带来的全球经济和地缘政治变化，将产生深远的影响。在未来几天和几周内，每个国家都将面临一个将从根本上影响其未来的选择。

美国政府已经开始了一个必然导致国内大规模死亡的进程，并将美国变成全球流行病中心。美国公民将在11月决定是否接受这一进程。那么问题来了，全世界是否会允许美国继续对疫情放任自流？(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013，twitter：rdcy inst）