受访者罗思义系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于12月21日《国际金融报》。

　　12月15日，中国人民银行网站发布消息称，欧洲复兴开发银行（EBRD）理事会通过接受中国加入该行的决议。在履行国内相关法律程序后，中国将正式成为该行成员。

　　欧洲复兴开发银行成立于1991年，总部设在英国伦敦，现有成员包括64个国家和欧洲联盟、欧洲投资银行2个国际组织。尽管挂着“欧洲”的名头，但这一机构的成员并不限于欧洲，还包括来自亚洲、非洲、美洲的部分国家。所有成员中，美国是最大股东，德国、法国、意大利、日本和英国等次之。

　　战略意义重大

　　伦敦市前副市长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义在接受《国际金融报》记者采访时表示，“欧洲复兴开发银行最初被建立是专门帮助东欧国家实现经济转轨的，目前其业务范围已覆盖中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区，为这些地区的经济转型与发展提供投融资支持。”

　　作为重要的金融机构之一，欧洲复兴开发银行主要开展项目贷款、股权投资、信用担保等投融资业务，同时专注于区内国家及转轨经济研究，定期发布相关报告，提供技术援助与发展咨询。与其他多边开发机构一样，欧洲复兴开发银行不吸收储户存款，不开展个人银行业务，主要运营资金来源于国际资本市场融资。“如果中国加入欧洲复兴开发银行，这会给中国首次以官方形式参与东欧多边组织事务奠定基础。”罗思义指出。

　　“这对中国来说是具有重要战略意义的，因为东欧国家自2008年金融危机以来，经济和投资都遭遇重创，目前东欧国家与俄罗斯的关系也比较紧张。此时，它们非常欢迎与中国建立良好地合作关系。”罗思义分析道，受到欧债危机影响，大量西欧国家银行从东欧地区撤资，导致这些国家发展融资困难。而东欧国家目前需要加大投资力度重振经济，通过投资来推动实体经济的复苏，从而帮助欧洲真正走出危机，所以，中国加入欧洲复兴开发银行，对东欧来说简直是“雪中送炭”。

　　据悉，中国将以非借款成员国身份加入欧洲复兴开发银行，该行不在中国开展业务。中资企业和金融机构可与该行在借款成员国开展项目和融资合作。罗思义认为，“中国加入欧洲复兴开发银行对中国企业来说益处很多，一些企业当前追求一种‘农村包围城市’的策略，如果能在东欧还未崛起时扎根发展，最终的收益肯定强于其在西欧市场的地位。”他认为，中国企业华为在东欧已经取得强势市场地位就是最好的例证。

　　助力“一带一路”

　　中国人民银行表示，中国加入欧洲复兴开发银行将有力推动“一带一路”倡议与欧洲投资计划对接，为中方与该行在中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区进行多种形式的项目投资与合作提供广阔空间。

　　“一带一路”是中国对外发展以及向外延伸的重大战略，已辐射人口超过46亿，GDP占世界的60%，作为中国目前资本最集中且最直接带动周边的项目之一，必然会在未来五年不断地开花结果，对整个中国经济的结构转型以及中国经济向外扩展、消化中国富余的产能具有重大作用。

　　而“一带一路”的沿线国家也正是欧洲复兴开发银行投资计划的组成部分。数据显示，去年欧洲复兴开发银行发放的89亿欧元贷款中，有8亿欧元发放给了“丝绸之路经济带”的中亚国家。由此可见，中国加入符合各方利益，央行称这是一次“互利共赢的选择”。

　　中国人民银行有关人士还表示，欧洲复兴开发银行专注于转轨经济研究，而中国是世界最大的转轨经济体，加入欧洲复兴开发银行有助于双方分享经济转轨与发展经验，为中国与丝绸之路沿线国家合作提供新机遇，同时也将推动中国与该行其他成员在更宽领域和更深层次开展合作。

　　“多边融资机构的一个重要职能就是提供信息、规则和合作机制，中国通过欧复行现有的多边机制和投资规则对欧洲进行投资，可以更好地保障投资方的利益。” 中国国际问题研究所科研处处长、副研究员扈大威在接受媒体采访时表示，在多边机制下，投资方和接受投资方都是机构的成员，大家在这一地区的合作需要遵守共同的规则和法律制度，在这样的框架下，中国资本走出去就多了一层制度上的保障，同时也可以减少一些欧洲国家对中国来欧进行经济利益扩张的疑虑。

　　“毕竟，有些欧洲国家认为中国到欧洲来投资是为了扩大势力范围和影响力。实际上，一些老牌欧洲国家对拓展与中东欧、中亚地区的经贸合作也很感兴趣，所以中国的加入既有合作的成分，也有一些竞争的意味，在这种情况下，如果存在一个运作多年的成熟框架和机制在当中起作用，可以有效地协调其中的多边竞争关系，引导有序的合作。”扈大威解释道。

　　罗思义表示，“中国成为欧洲复兴开发银行成员将会加强与东欧的战略联系，这对中国和东欧经济来说是互利共赢的事情。”成为欧洲复兴开发银行的成员后，未来相关项目有可能采用人民币进行融资，这也将促进人民币国际化。此外，亚投行今后若想发挥更大的国际影响力，一方面要投资项目，另一方面要在国际开发理论方面，成为区域经济重要信息搜集和发布的权威来源。在这些领域，亚投行可以多向欧洲复兴开发银行学习和借鉴。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）