作者罗思义系伦敦前经济与商业政策署署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。刊于2014年11月24日国际金融报 王丽颖译

　　美国成为“亚洲轴心”的目的其实就是为了围堵中国。这一说法虽然被美官方正式否定了，但事实胜过雄辩。美国很清楚：中国现在已经足够强大，在亚太地区，靠单打独斗是无法打赢中国的。因此，只能试图构建“反中联盟”来围堵中国，这也是当下美国“新保守派”（neo-cons）对华外交政策的主调。

　　从政策框架部署上就可以感知美国的目的。比如，美国军方在澳大利亚部署海空军力量；奥巴马宣布钓鱼岛适用于日美安保条约；美国军力60%将部署亚太；鼓励菲律宾用黄岩岛挑衅中国；怂恿越南借西沙岛问题对华强硬，不难看出，这一系列事件的背后都有美国的影子。

　　为了双方利益，中国也曾试图劝说美国放弃这类部署。去年6月在加利福尼亚州的“习奥会”上，两人不打领带，在庄园中漫步，其实就是为中美新型大国关系定调。习近平提出，为了彼此的核心利益，美中关系应该建立在互相尊重的“新型”模式下。因为只有亚太地区稳定了，才能既符合中国和美国的利益，又有利于全球稳定。遗憾的是，美国并未接纳中国意见，并继续围堵遏制中国。

　　如今，仅仅过去了一年多的时间，在11月份相继举行的APEC峰会和G20峰会上，可以很清楚地感觉到，中国实力在强劲增长，已经决定性地赢得了这场大国间的对抗竞赛。然而，更遗憾的是，美国的“新保守派”力量不仅没有总结失败的原因并适时改革策略，反而又做出了更具破坏性的战略，他们打算转移方向继续经济遏制。

　　日本就是个最现实的例子。在很多方面，如果美国不点头，日本是不会单方面作出重大政策调整的，所以当下日本政府出台的任何经济、外交和政治决策无疑都是美国授意的。安倍最大的算计莫过于通过“安倍经济学”保住自己的政坛地位，于是他用货币扩张的方式让日元大幅贬值为的是促进出口增长，也会发表一些民族主义的言论获得政治力量的支持。表面看，这一切都是安倍为了自身政治生涯作出的对策，但其实都是在响应美国的“围堵”政策。

　　中国南面的邻居印度就比日本聪明。新总理莫迪不仅拒绝加入任何形式的“反中联盟”，还与习近平主席时常保持着建设性的对话。当美国呼吁印度不要加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行的时候，印度仍然是一副置之不理的态度，最终成为亚投行第二大持股创始成员。

　　中国北面的危机也解除了。在欧美因乌克兰危机大幅制裁俄罗斯时，中国与俄罗斯关系变得越来越亲近。就连越南最近也有意改进与中国的关系，而菲律宾更弱，根本不足以发起任何有效威胁。

　　回顾过去一年，相较于美国，中国在亚洲打了一场复杂的“突围战”。通过增强经济实力、有技巧性的外交政策、并积极与亚太国家建立有利于各方利益的外交政策，最终赢得了这场竞赛。

　　与中国的“政治+军事”对抗失败了，可以看出，美国“新保守派”仍不想放弃“围堵”计划。在APEC和G20峰会之后，他们认为应该重新启动一种不同类型的攻击方案，比如，设法破坏中国的经济增长势头。

　　美国不能让自身经济加速，只能寻求让中国经济减速。这种态度其实早在20世纪90年代就出现过。当时苏联采取了“休克疗法”，导致成员国出现严重经济衰退，中国拒绝采取这种经济政策时，美国的态度很冷漠。如今，中国经济面临转型瓶颈时，美国出乎意料地表现出一种“诱错式”炒作，呼吁中国应该借鉴部分“休克疗法”的政策来促进转型。比如，大幅缩减中国的投资水平和私有化进程等。更明显的做法是，美国企图通过跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协议（TPP）来限制中国企业在东亚的扩张，进而重新恢复自己的竞争力。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013)