失去合作伙伴自民党后，成功连任德国总理的默克尔在组阁方面遭遇波折。9月24日，默克尔主动向社民党伸出橄榄枝，希望就“联合政府”事宜举行会谈。然而，默克尔的“好意”遭到社民党基层党员的强烈抵抗。外界预测，如果组阁失败，德国可能面临二次选举。

　　组阁失败或再次大选

　　不管是德国国内还是欧盟成员国，都希望基民盟能与社民党组建“大联合政府”，因为二者联合有利于解决当前最棘手的“社会公正”和“欧债危机”两大难题。不过，德国媒体报道称，社民党内部对与默克尔继续合作的反对声很大。

　　社民党一些议员认为，与基民盟合作会进一步拉低社民党的支持率。2005年至2009年间，与基民盟合作后，社民党的支持率就一度走上了下坡路，该党甚至失去了很多核心选民。北威州社民党9月24日公开表示拒绝“大联合政府”，认为社民党在“大联合政府”中会成为“默克尔的附属物”。社民党总理候选人施泰因布吕克在竞选中也曾一度表示拒绝与默克尔组成“大联合政府”的选项。

　　据德国《焦点》周刊报道，如果各种组阁可能都失败的话，德国就必须再次选举。因为默克尔领导的联盟党只赢得了41.5%选票，以5票之差错过绝对多数议席，所以只获得了自由组阁政府的权力。由于多年的伙伴自民党落选，默克尔只能与社民党和绿党进行合作。但因为绿党在此次选举中表现平庸，且基民盟与绿党在家庭观念、税收、国家安全议题上分歧比较大，所以社民党是最好的选项。

　　两党谈判尚需两三周

　　虽然社民党如今对与基民盟组阁的态度不情不愿，但伦敦市前副市长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员约翰·罗思义在接受《国际金融报》记者采访时表示，“我不相信默克尔与社民党的联盟谈判会失败。社民党现在只是在‘卖关子’，假装不愿与默克尔政党合作，这一切都是为在谈判中获得更多筹码。”

　　罗思义认为，有4个理由可以证明社民党和基民盟最终会组阁成功：其一，双方此前就合作过，再次合作也会轻车熟路。在默克尔看来，只有与社民党合作，才能组建最稳定的新政府；其二，社民党不可能单独组建政府。抛弃基民盟，社民党与绿党合作也难以达到多数议席，且社民党也不愿与绿党等合作；其三，社民党根本不敢冒险进行再次大选，那样可能会败得更惨。因为默克尔仍会获得大选胜利，甚至其政党可能获得绝对多数票直接独立组阁。此外，自民党在二次选举中也有可能获得超过5%的选票，与默克尔政党再次会师；其四，社民党不愿轻易与欧洲为敌，因为包括法国在内的很多欧盟国家明确表示希望看到“大联合”政府。由此看出，最终社民党还是会与默克尔政党合作，目前他们“卖关子”也是做给自己的支持者看。

　　据悉，德国社民党可能在9月27日举行会议并讨论是否参与“大联合”政府组阁，谈判时间可能持续两至三周。社民党部分领袖表示，鉴于基层议员抵触情绪浓重，希望在决议前先进行党内公投征求意见。《华尔街日报》援引施泰因布吕克的话称，“现在还没必要迅速作出合作决定，因为我们可能无法达成长远的协议。”不仅社民党方面不希望迅速作出决定，基民盟也希望谈判的时间能够延长。