作者罗思义（John Ross）系英国伦敦前经济与商业政策署署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于5月31日新浪财经。

日前中国国家 主席习近 平特使、中国国务院副总理刘鹤和包括财政部长努钦（Steven Mnuchin）等成员的美方代表团，在华盛顿就中美双边经贸磋商发表声明：双方达成共识，不打贸易战，并停止互相加征关税。不料数天后，美国发布一份新声明，宣布将对中国500亿美元商品加征25%关税，最终的征税清单将于6月15日宣布，随后不久将开始对有关产品征税。中国商务部和外交部均对此作出回应。中国商务部新闻发言人指出，我们对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料，但也在意料之中，这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。中国外交部新闻发言人华春莹则指出，在国际关系中，每一次变脸和出尔反尔都是对自己国家信誉的又一次损耗和挥霍。美方有关声明显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。我们敦促美方言而有信，按照联合声明精神与中方相向而行。

　　

任何未直接参与贸易谈判的人是不可能知晓谈判所涉及的所有细节的，因此本文不打算就细节性问题发表意见。但了解自中美华盛顿贸易谈判取得成果以来，美国反华强硬派频频对美国政府施压的原因以及背景，非常重要。因此，本文将重点分析这一问题。

　　

美国反华强硬派对中美经贸联合声明的反应

　　

自中美就双边经贸磋商发表联合声明以来，以共和党参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio）、参议院民主党领袖查课·舒默（Chuck Schumer ）、美国白宫前首席战略顾问史蒂夫·班农（Steve Bannon）等为首的美国反华强硬派，便试图阻止这份联合声明得到落实。卢比奥称：“可悲的是，中国在和政府磋商并赢得贸易谈判，而中国的目标仅仅是`削弱美国’。”

　　

通过分析事实就会发现，尽管这群反华强硬派以美国爱国者自居，但他们却准备牺牲美国工人和农民的生活水平，以削弱中国经济发展实力，而原因在于他们对美国经济形势缺乏信心。了解这一点，就会明白这些势力不惜违背中国和其他国家，甚至美国人民利益的原因。遗憾的是，尽管美国反华强硬派都对美国经济形势缺乏信心，但部分中国媒体还是长期夸大美国经济活力。

　　

一旦了解美国反华强硬派试图阻止中美经贸联合声明落实的原因，就会明白中美经济对话的重要意义。

　　

中美经贸联合声明达成彰显中国负责任大国态度

　　

要进一步了解美国反华强硬派的举动，就有必要回顾一下中美两国政府在华盛顿发表的联合声明内容 ：

　　

“双方同意，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。

 

双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。

　　

双方还就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论，就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。”

　　

可以看出，与早前美国威胁要对华产品加征关税所引发的风险相比，这份谈判成果具有重要意义。

　　

联合声明明确指出，中国将增加自美进口，但没有提及减少中国对美出口，这意味着中美贸易总量将进一步增长——这将给两国企业、工人和人民带来明显的好处。与此相反的是，此前中美互相威胁要对彼此产品加征关税，而这有可能导致中美贸易总量减少。

　　

总的来说，美国工人和农民将因增加对中国出口直接受益。同时，中国人民也将因进口美国高质量的农产品和能源受益，这有助于提高中国人民生活水平，实现到2020年全面建成小康社会的目标。美国制造业出口商也将受益，特别是如果美国放宽一些对华高科技产品出口限制的话。

　　

早前美国政府威胁要对中国产品单方面加征关税，不仅违背中国利益，而且也违背其他国家利益。因此，中美经贸联合声明达成，彰显中国负责任大国态度。就这一层面而言，中国国家利益与全球利益一致。中国推动中美经贸联合声明达成，是为确保其人民过上繁荣富足的生活。但这不仅对中美是一个双赢的结果，而且也有助于世界贸易和全球化的扩张。因此，中国的立场不仅符合其自身的利益，而且也符合国际社会的利益。正如下文所示，中国的立场也符合美国人民的利益。

　　

美国反华强硬派对其国内经济持悲观态度

　　

既然联合声明将增加美国对中国出口，进而为美国工人和农民创造就业和收入，那么为何美国反华强硬派要试图阻止声明落实，并敦促对中国实施制裁和加征关税，不惜引发中国的反制措施，以及减少美国就业和收入呢？表面上看，这些势力是反对联合声明，事实上是他们对其国内经济呈悲观态度。

　　

美国官方和媒体总是宣扬，美国是世界上最有活力的经济体，特别是他们总是会反反复复宣传苹果、谷歌、亚马逊等真正获得成功的个别企业的例子，来突出美国经济的成功之处。

　　

但对于那些习惯验证事实而非迷信神话的人来说，会对个别例子的重复宣传持怀疑态度，因为它们并不总是能反映美国经济全貌。所有主要经济体统计数据都是取平均值。因此，总是有可能找到远远高于或低于平均水平的例子。引用单个实例而非全面数据，不过是玩一种以个体代表整体的统计花招而已。正如下文所示，美国就是这样的例子。

　　

为避免个体代表整体，下面将运用可消除短期经济周期波动影响的长期移动平均线计算美国经济增速，以准确反映美国实际经济形势。鉴于此，图1为大家呈现的是按照20年移动平均线计算的美国GDP年均增长率比较。可以看出，近半个世纪以来美国经济一直呈放缓趋势：美国GDP年均增长率从1969年的4.4%，降至1978年的4.1%，2002年的3.5%，2018年的2.2%。截至2018年，美国GDP年均增速相较50年前下降一半。

　　

也即是说，美国经济正逐渐放缓，而非由于互联网革命或其他因素变得更具活力。与苹果、谷歌等真正有活力的美国经济增长典范相比，事实恰恰相反：美国经济总体呈放缓趋势。美国宣传中反复出现的个别例子，并不能代表美国经济全貌。

图1

　　

还要指出的是，由于美国人口增长相对较快，这些趋势给美国民众带来的实际经济和政治影响更为明显。2017年美国人口增长 0.7%，中国为 0.5%，德国为0.4%，而20世纪60年代美国人口增长显著高于1%。由此带来的必然结果是，美国人均GDP增长率显著低于其GDP增长率（见图2）。以能消除短期经济周期波动影响的20年移动平均线计算，美国人均GDP年均增长率从1979年的2.9%降至 2002年的2.4%，2018年的1.3%。也即是说，美国人均GDP增速相较40年前下降一半以上。

图2

　　

如表1所示，如果对美国经济增长数据进行进一步总结的话，就会看到美国不仅增长缓慢，而且其中长期增长也极具可预测性。

　　

按照3、5、7、20年移动平均线计算，美国人均GDP年均增长率在1.3% -1.6%这个相对较窄的范围内波动。仅按照10年移动平均线计算的美国人均GDP年均增速极低（ 0.8%），这是由于受到2008年国际金融危机的巨大影响。

　　

按照3、5、7、20年移动平均线计算，美国GDP年均增长率在 2.1% - 2.3%这个相对较窄的范围内波动。仅按照10年移动平均线计算的美国人均GDP年均增速极低（ 1.6%），这也是由于受到2008年国际金融危机的巨大影响。

　　

总之，美国中长期人均GDP和GDP增速极具可预测性——美国中长期人均GDP年均增速约在1.5%左右，中长期GDP年均增速则处于略高于2%的水平。

通过比较1929年后大萧条美国经济表现，可以戏剧性地看到，美国当前经济增长较为缓慢。为便于大家对此有直观的认识，图3为大家呈现1929年后和2007年后11年间美国人均GDP年均增速比较。有必要指出的是，2017年数据是实际数据，2018年数据是引用国际货币基金组织（IMF）对美国人均GDP预测数据。可以看出，2007-2018年底美国人均GDP总增长 8.6%，比1929-1940年间的10.5%的增长率还要慢。

　　

从历史角度来看，美国人均GDP增长极为缓慢，这解释了为何当前美国和西方经济体整体经济陷入“大停滞”，即IMF总裁拉加德所说的“新平庸”的原因。

图3

　　

美国、德国和中国人均GDP年均增速比较

　　

要指出的是，由于美国人口增长率在发达经济体中较高，仅仅关注GDP增长形势，往往会掩盖这样一个事实：就人均GDP而言，二十一世纪美国并不是主要发达经济体中最有活力的经济体，德国才是。美国GDP增长有很大一部分，仅仅反映人口而非生产率或人均GDP增长。如图4所示，自2000年以来美国人均GDP仅总增长17.9%，德国则为22.0%。

　　

就人均GDP而言，德国而非美国是最有活力的主要发达经济体的事实，有助于解释为何与美国的巨额贸易逆差相比德国贸易顺差非常庞大，以及为何特朗普政府对德国充满敌意——体现为特朗普政府从口头上强烈抨击德国经济政策，威胁要对德国出口到美国的钢铁加征关税等。

图4

　　

当然，如图5所示，二十一世纪德国和美国人均GDP增速远远低于中国——本世纪以来中国人均GDP总增长312.2%。

图5

　　

加速美国发展抑或阻滞中国发展？美国反华强硬派选择了后者

 

对美国经济现实而非神话的分析，清楚地体现了为何美国反华强硬派对中美经贸对话持敌视态度的原因。特别是：

　　

近一个世纪以来，美国经济一直呈放缓趋势。而且，美国并非是最有活力的经济体，甚至人均GDP增速在主要发达经济体中并不是最快的。截至今年年底，美国人均GDP增速将慢于大萧条时期。

　　

这些数据显示了为何美国一贯突出宣传苹果、谷歌等少数真正有活力的企业，而非呈现美国经济全貌的原因，因为全面性的数据将会暴露美国经济真貌——近一个世纪以来，美国经济一直呈放缓趋势。

　　

鉴于美国经济放缓的情况已经持续了数十年，特朗普政府要扭转这样的形势，就必须采取比以往任意一位美国总统都更为激进的措施，但这必然将在美国内引发严重动荡。总之，目前没有切实可行的政策，帮助美国经济增长加速。

　　

上述事实决定了美国要维持对其他国家的竞争优势，就只有一种选择：如果美国无法加速其经济，那么其就不得不设法减缓其他国家经济增速。正如拙著《一盘大棋？ ——中国新命运解析》指出：

　　

要保持美国的领导地位并使其有政治说服力，就必须确保美国经济以尽可能快的速度持续发展。美国新保守主义者绝不会抱怨或阻挠任何旨在加快经济发展从而保持美国在世界经济中主导地位的计划。如美国采取这种方式，则既能提高本国居民的生活水准，也不妨碍其他国家实现繁荣，这当然是再好不过的事情了；但美国经济发展速度已没有大幅度提高的可能性， 《修订美国对华大战略》指出：“除了保持强劲的经济增长，再没有更好的方法促进美国的战略未来和对华大战略了”。 人们尽可以呼吁“重振美国经济…… 赋予美国相对于其他国家的超强经济优势。” 但美国经济数十年来一直发展缓慢，其投资规模太小，以至限制了经济的快速发展；而且美国仍旧坚持过时的经济理念……这是难以促进经济快速发展的，因为这不符合经济现实。因此，美国经济只能长期陷入增长迟缓的泥潭；既然不能大幅度提高美国经济增长速度，那么对于那些以“零和游戏”心态考虑问题的人士，如美国新保守主义者，防止中国经济超过美国的唯一办法就是阻滞中国的发展。

　　

正是在这方面，他们才有说得过去的反对理由，也正是在这方面，他们的行为会造成严重的全球紧张局势。中国有13亿人口，占人类的近五分之一。尽管中国经济有了长足的发展，但中国的人均收入仍远远低于美国，还有将近1亿人口仍生活在贫困中。在道义上，每个中国公民都有权享有至少不低于美国的生活水准，因此，任何试图阻止中国首先成为世界上最大、继而成为世界上最强的经济体在道义上都是站不住脚的。中国人口相当于美国人口的四倍以上，这意味着如果美国永远保持其世界上最大经济体地位，中国的人均GDP和生活水准就只能永远低于美国的四分之一，中国就远远不能实现繁荣。任何信奉这种观点的人根本就不懂“民主”的真谛，也根本不可能被中国人民所接受，这种人没有一丝一毫的现实感。进入21世纪后，随着时间的推移，印度人民也将越来越难以容忍美国人的这种荒谬观点。

　　

这是为何美国反华强硬派对在华盛顿达成的中美经贸对话的双赢结果，怀有敌意的原因。如果美国经济增长无法显著加速，那么以竞争而非合作作为基础，美国将无法因双赢的结果维持世界第一的地位，因为美国经济增长太过缓慢。它只能通过减缓中国经济增速来来维持其地位。

　　

显然，如果中美之间爆发贸易战，美国人民，尤其是工人和农民的利益将首当其冲受到损害。

　　

从其他国家进口替代中国产品将推高美国商品价格，进而降低美国生活水平。备受尊敬的西方经济咨询公司牛津经济研究所，在其研究报告《解读中美贸易关系》中总结道，从中国进口的产品每年可令美国家庭节约850美元：“中国制造业还降低了美国的消费品价格，抑制了通货膨胀，让美国人的钱包更鼓。”总体上说，由于从中国进口的产品更便宜，美国的消费物价水平因此低了1-1.5%。2015年，典型的美国家庭收入为56500美元，对华贸易为这些家庭节省了多达850美元！

　　

美国对华产品加征关税也会提高美国生产中使用的中间产品价格，进而间接地推高美国很多商品和服务的价格水平。

　　

美国工人和农民可能不会因《中美经贸联合声明》设想的增加对华进口，获得额外的就业岗位和收入。但如果美国对华产品加征关税，中国必将采取反制措施，而这将严重损害美国豆农等团体的利益。

　　

因此，为减缓中国经济发展增速，美国反华强硬派有可能采取直接违背美国人民与中国利益的行动。

　　

美国反华强硬派为何要重点打击中兴？

　　

上述分析清楚地表明了为何卢比奥、舒默、班农等美国反华强硬派，重点打击中兴的原因。中兴是美国微芯片、软件、电话操作系统的重要用户。而美国反华强硬派正设法把中兴这个美国企业的重要用户搞到破产，这必然造成双输的局面。他们希望有非中国企业接手中兴的业务。可即便真如他们所愿，非中国企业的价格不一定像中兴那样具有竞争力，而价格具有竞争力是中兴成为国际成功企业的原因。因此，非中国企业的较高的价格将令总市场缩水，进而降低美国微芯片的销售。

　　

但一旦了解美国反华强硬派认定美国无法依靠双赢的方式维持世界第一的地位，就会明白他们采取这种双输的做法是势在必行。因此，他们为削弱中国经济实力，不惜牺牲美国工人和农民就业和收入的机会。

　　

鉴于此，美国反华强硬派对5月13日特朗普发的推特“我已经指示美国商业部尽快让中兴重新开工。我正和习近 平主席一起努力，以实现这一目标。”极为不满。美国反华强硬派打击中兴不仅仅将损害美国企业利益，而且将破坏中美经贸对话取得双赢结果的可能性，最终令中美走向双输，而他们如此做不过是因为他们对美国经济形势缺乏信心。这解释了为何美国反华强硬派采取非理性和自残性行动的原因。以美国爱国者自居的他们事实上已准备牺牲美国人民生活水平。

　　

因此，可以清楚地看到，中国的双赢做法不仅符合中国和其他国家的利益，而且也符合美国人民，尤其是工人和农民的利益。相反，美国反华强硬派的所作所为直接违背美国工人、农民和消费者的利益。

　　

结论

　　

上述分析和事实清楚地说明了为何中国的一些势力长期设法呈现“美国经济非常具有活力”的原因，尽管这样的说法与事实完全不符，而且无助于了解贸易谈判真相。事实显示，美国确实有一些真正具有活力和迅猛发展的个别企业（苹果、谷歌等），但这些只占美国经济的一小部分——例外不代表普遍情况。美国经济非但没有活力，反而50年来一直呈放缓趋势。美国政府近来也没有提出切实可行的政策，加速经济增长。鉴于此，美国的竞争策略是想方设法减缓其他经济体经济增速，而非加速自身经济。美国反华强硬派对其国内经济持悲观态度，事实上也解释了他们的所作所为。

　　

要了解任任何一件事情的真实情况，就应坚持实事求是，而非从神话中寻求真理。

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