刊于2014年4月28日《环球时报》 作者刘戈系中央电视台财经频道评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员

　　中国自2004年正式确认最低工资制度以来，一直保持着最低工资不断增长的势头。进入2014年，又有多个省区市再次上调最低工资。虽然在最低工资的涨幅上看，总体低于前连年的增幅，但在GDP增幅已经明显放缓的背景下，有其一定的合理性。但尽管如此，由于之前欠账太多，最低工资仍然存在较大提升空间。

上海东方卫视《看东方》节目报道刘戈文章《别让最低工资制度成摆设》

 
　　是否反对设立最低工资制度，一直是鉴别学者是否是古典经济学的拥趸者的重要指标。在他们看来最低工资制度会导致更多人的失业；会减少了弱势社群在劳动市场的生存空间；会提高消费者的消费成本；会导致市场信号失真和劳动力资源的低效率配置。

　　在当下的中国，在众多经济学者看来实施最低工资制度更要命的是导致中国企业丧失在国际市场上本来已经岌岌可危的价格竞争优势，呼吁停止提高最低工资数额的声音时有耳闻。但作为一个在世界上绝大多数发达经济体和中等收入以上国际普遍实施的一项制度，最低工资制度不仅在于在保障劳动者权利上有着积极的贡献和天然的正当性。同时众多国家的实践也已经证明，在经济进入到工业化的中后期后，最低工资标准的实施不但有利于刺激劳动者增加劳动供给，更重要的是对于经济增长方式与经济发展路径的转变具有直接推动作用。

　　近些年来大多数城市最低工资标准不断上调，跑过GDP增长的速度。例如2013年北京市GDP增幅7.7%，城镇居民人均可支配收入实际增幅为7.1%。2014年，北京市最低工资增加160元，增幅为11.4%，高于前两者；2013年，重庆市GDP增长12.3%，全市城镇居民家庭人均可支配收入比上一年增长了9.8%。今年重庆市最低工资增加200元，增幅约为20%，也超过了前两者。但如果我们把时间向前延伸，最低工资制度开始执行的2004年算起到2013年，GDP总额从16万亿增长到55万亿，增长3.44倍，而同期全国各地最低工资平均增长幅度在2.3倍左右，远远落后于GDP总额和人均GDP的增长速度。也就是说，目前最低工资的较快增长实际上是补更早之前的欠账。

　　总体而言，中国目前最低工资与社会总收入水平相比还不如十年前。由于中国人口红利的结束，导致劳动力尤其是低端劳动力供应偏紧，从而导致进三年来体力劳动工资上涨较快。由于劳动力市场供需的转换，和最低工资标准提高的滞后，导致最低工资标准和雇员实际薪酬之间相差较大，因此对劳动力市场的薪酬行情影响几进于零，所以并没有在事实上充分发挥其应该发挥的作用。要想让最低工资制度进一步发挥它应该发挥的作用，今后还应当以较快的速度提高最低工资标准，尤其是沿海经济发达地区。

　　事实上，贫富差距大已经成为影响中国经济可持续发展的主要因素。在中国现有税收制度下，原本对社会财富进行二次分配调控贫富差距的个人所得税变成了工资税，大量的先富人群并不纳税或者只纳很少的税，而房产税遗产税等具有调节贫富差距具有重要意义的税收项目迟迟不能开征，总体而言依靠提高富人的税负实现缩小贫富差距的前景十分渺茫。在这种背景下，通过各种方式提高低收入人群的收入水平变成缩小贫富差距的主要路径。而以较快速度提高最低工资标准，从而总体上提高普通劳动者的收入变成了当务之急。

　　在目前中国体力劳动力供应偏紧的背景下，是让最低工资制度更好的发挥效用，让其对市场劳动力价格形成产生实际的影响的最佳窗口。中央政府应当对各地方政府最低工资标准的提升幅度做出刚性约束，要求其制定更加科学的最低工资标准，而不是让欠账不断积累，让最低工资制度变成了可有可无的摆设。