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鲁东红:2025年的有效投资方向有四大突出特点

发布时间:2025-03-10 作者: 鲁东红 

投资不是“钱花得越多越好”,关键是“投得准、见效快、投得稳、能长远”。从政府工作报告来看,2025年的投资方向有四个突出特点:一是紧扣国家发展战略,确保“投得准”。

编者按:2025年的政府工作报告特别强调“积极扩大有效投资”,并指出要“支持和鼓励民间投资发展”。那么,什么是“有效投资”?如何扩大有效投资?3月6日,中国人民大学重阳金融研究院副研究员鲁东红接受中国网《两会问答》专栏专访予以解读。现将相关内容发布如下:

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什么是“有效投资”?

投资不是“钱花得越多越好”,关键是“投得准、见效快、投得稳、能长远”。从政府工作报告来看,2025年的投资方向有四个突出特点:

一是紧扣国家发展战略,确保“投得准”。重大基础设施建设、科技创新、绿色低碳转型、公共服务短板等领域,成为投资重点。这些领域不仅是经济增长的“发动机”,也是国家长期竞争力的“压舱石”。相比之下,低效、重复建设的项目将被严格控制,避免资源浪费。

二是兼顾经济增长和民生需求,确保“见效快”。过去,部分地区存在“唯GDP论”的投资倾向,项目落地后,经济数据虽好看了,但实际效益欠佳,甚至出现项目停滞成为“半拉子工程”的情况。现在,政府明确提出,要“切实选准选好项目,管好用好资金,保障在建项目资金需求,坚决防止低效无效投资”。投资不仅要带动经济增长,还要让百姓“看得见、摸得着”。换句话说,“有效投资”不仅要有经济账,还要有民生账。

三是注重效益与风险防控,确保“投得稳”。部分地方财政管理不到位,导致资金使用效率低下,一些工程中途停滞,影响整体投资回报率。因此,要通过强化项目储备、要素保障和审批流程优化,确保资金投向能产生实际效益的领域,避免低效或重复建设。同时,要管好用好资金,坚决防止低效无效投资,并通过负面清单管理防止资金滥用。只有提高投资效率,防范财政风险,才能让投资真正发挥应有作用。

四是推动创新与产业升级,确保“能长远”。政府工作报告提出,加大对6G、量子科技、生物制造等未来产业的投入,建立稳定增长机制;支持商业航天、低空经济等新兴领域,拓展新经济增长点。同时,通过“人工智能+”行动、工业互联网、算力资源布局等,提升产业链竞争力,形成新质生产力。

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投资方向明确了,如何扩大有效投资?

明确了有效投资的内涵后,接下来便是如何切实扩大有效投资,以推动经济持续健康发展。扩大有效投资的关键在于引导民间投资。这需要让政府投资“打头阵”,市场资本“唱主角”。政府工作报告提出,要“支持和鼓励民间投资发展,规范实施政府和社会资本合作新机制”。但数据显示,2024年,我国民间投资增长出现下滑。

那么,如何增强企业信心,让民间资本愿意投、能够投、投得好?具体来看,破除民间投资的“堵点”,至少要做三件事:

一是拓宽投资渠道,让民间资本“有得投”。过去,一些基础设施、公共服务项目主要由国有资本主导,民营企业很难“挤进去”。现在,政府提出放宽市场准入,鼓励民间资本进入交通、能源、市政、养老、教育、医疗等领域,让社会资本有更大发展空间。

二是创新投融资模式,让民间资本“有钱投”。融资难、融资贵,一直是民间投资的痛点。要发挥政府投资的撬动作用,加强财政与金融协同,通过政策性金融、专项债、政府担保等方式,降低企业投资成本。鼓励银行、保险、证券等金融机构提供长期稳定的资金支持,避免企业“短贷长投”带来的资金链风险。

三是优化营商环境,让民间资本“敢去投”。想投资,但不确定政策会不会变,这是很多企业的担忧。2025年,政府将进一步深化“放管服”改革,优化投资审批流程,清理隐性壁垒,让民营企业投资更加便利。

政府与市场携手共进,才能让中国经济发展行稳致远。

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