华黎明系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于4月20日《新闻晨报》。

　　美国总统特朗普当政以来已在多个议题上出尔反尔，违背了竞选时那些怒发冲冠的承诺。18日，美国国务卿蒂勒森致信国会，称特朗普政府已证实伊朗履行核协议，并将继续对其解除制裁。从抨击伊核协议是“史上最糟糕的交易”到承认伊朗遵守规则，特朗普不打算废除伊核协议了吗？

　　本期访谈嘉宾：中国前驻伊朗、荷兰等国大使，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员华黎明

　　对核协议立场松动？

　　新闻晨报：从这些迹象看，特朗普在伊核协议上的立场是不是发生了松动？

　　华  黎  明：特朗普竞选期间对伊核协议说了不少狠话，声称一旦当选就会废除这个协议，因为他认为美国在这个问题上失去太多，当时很多观察家其实都知道特朗普只是说说而已。如果真的要废除核协议，对美国的后果会很严重。这是七国共同签署的协议，得到联合国安理会的确认，美国独家撕毁是不可能的，如果美国独家维持对伊制裁，会激起伊朗强烈的反应。特朗普入主白宫以来这三个月，很多政策都回归到美国的根本利益。让行政部门定期核查伊朗是否履行核协议，就是一个过场，为了给舆论一个交代，为美国继续对伊解除制裁找个台阶下。

　　新闻晨报：但是就最近伊朗试射导弹被白宫讽刺为伊核协议的软弱无效、美国对叙动武遭到伊朗强硬警告来看，双方依然是对抗的姿态，在此前提下，特朗普政府居然放松对伊核协议的立场。

　　华  黎  明：特朗普的中东政策至今还是模糊不清，外界看不清中东在美国的全球战略中到底会处于什么样的位置。过去奥巴马的中东政策非常明确，就是要结束两场战争、减轻巴以冲突、缓和同伊朗的关系。但是，特朗普当政以来，不仅强调要继续支持以色列，也强调了沙美关系的重要性，现在，叙利亚问题成了考验特朗普政府中东政策和美俄关系的重要试金石，外界以为，他在叙利亚问题上最容易做出妥协，因为他此前说过，美国不可能同时进行打击IS和推翻巴沙尔政权，但是最近它对叙利亚的导弹袭击证实，美国对叙利亚的政策又有所变化，与此同时对俄关系出现紧张。在对伊朗的关系上，他此前声称会不承认伊核协议，现在他又反悔了。所以，看不清楚他要在中东做些什么。如果他的核心政策是要“让美国再伟大”，要把美国国内事情做好，那么合乎逻辑的政策应该是沿袭奥巴马的做法，减轻美国在中东的负担，但是对叙动武又与之相悖。对奥巴马时期签署的伊核协议究竟是继承还是推翻，现在看来是继承。

　　换取伊朗反恐合作？

　　新闻晨报：蒂勒森在国际会议上宣称打击IS是美国在中东的第一要务，由此可不可以认为，特朗普政府欲借承认核协议换取伊朗在反恐上与美合作？

　　华  黎  明：美国一再强调在中东的重点是反恐，但是要在中东反恐有两个问题绕不过去，一个是怎么对待叙利亚问题，从而怎么处理美俄关系，另外一个是怎么对待伊朗。因为，要在中东反恐离不开俄罗斯和伊朗。外界也在观察，美国对叙动武之后，美俄关系会出现什么动向。而美国对伊朗的关系，通过证实伊朗遵守核协议这个举动，看样子会有所缓和。奥巴马时期的对伊立场是，反对伊朗支持黎巴嫩真主党，反对伊朗发展导弹，批评伊朗国内的人权和民主问题。在这些问题上，特朗普政府还会继续。试想，如果他想改善关系，大可以把伊朗从支恐名单中去除掉，如果走向另一个极端，就是把伊核协议推翻，但是这两种做法，他都没有做，所以，他不得不继承下奥巴马的这笔政治遗产。

　　新闻晨报：被称为“疯狗”的美国防长马蒂斯说，美国利益的首要威胁应该从伊朗转向朝鲜。是不是对美国来说，伊朗比朝鲜更容易对付？

　　华  黎  明：伊朗当局通过外交手段把自己的利益最大化，在核武器制造能力实质上并没有被去除的同时，却获得了国际社会对其经济制裁的解除。朝鲜当局则是一味地通过强硬手段的进行反抗。至于马蒂斯的“疯狗”绰号，我表示怀疑。最近传说的三个航母群驶向朝鲜半岛的消息，纯属子虚乌有，到最后，给外界留下的印象是，特朗普政府在朝鲜问题上就是一个“银样镴枪头”，我觉得关键时刻要决断的时候他还是退缩了。可想而知，在伊朗问题上，他也会想到，美国如果采取强硬的措施，后果会很严重。

　　向鲁哈尼示好？

　　新闻晨报：即将到来的伊朗大选对美伊关系有何潜在影响？

　　华  黎  明：伊朗大选表面上是保守派和改革派之争，但是决策者哈梅内伊的立场并没有太大的变化，对美的善意只能到伊核协议为止，不会进一步改善两国关系。在六月份大选投票之前，如果美国对伊朗不采取重大行动，鲁哈尼连任的可能性就会比较大，但是，如果在此期间特朗普对伊朗打脸，鲁哈尼胜出的可能性就会很小。就像2005年的大选一样，哈塔米很想同美国改善关系，但是小布什打了伊朗一个耳光，导致哈塔米被迫下台。

　　新闻晨报：在这个时候不给伊核协议添堵，是希望鲁哈尼继续当选？

　　华  黎  明：我正是持这种看法。他可能是想通过这一举措给鲁哈尼提供一些政治资本，希望他能够连任。不管特朗普主观上有没有这个意图，但是这一举措客观上反映为对鲁哈尼的支持。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）