受访者龚炯对外经济贸易大学经济系教授、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自11月24日观察者网。

自胜选以来，特朗普接二连三宣布其未来新内阁人事安排，但对于被视为最重要经济职位之一的财政部长，他迟迟没有发声。直到当地时间11月22日，他终于宣布，提名亿万富翁、华尔街对冲基金投资人斯科特·贝森特（Scott Bessent）担任美国下一届政府的财政部长。

香港《南华早报》11月23日报道指出，如果这一人事提名未来获参议院确认通过，现年62岁的贝森特将负责领导美国的经济、金融和制裁等多方面政策，他甚至可能会是美国对华实施强硬经济政策的关键人物。在一些专家学者看来，贝森特此前鲜少评论涉华议题，对华接触的经验也不如耶伦，他是否会延续拜登政府的对华接触政策存在疑问。

从上世纪90年代初开始，贝森特就在金融大鳄乔治·索罗斯（George Soros）的手下工作，曾助其狙击英镑、做空日元，一时间名声大噪，因此有着“索罗斯门徒”之称。过去，长期敌视中国的索罗斯也曾多次妄图“做空香港”，但都铩羽而归，而贝森特的这一背景，也可能让他的政策与主张对华接触的华尔街银行家不同。

中方人士提醒，面对贝森特担任财长后，美国可能在贸易、货币、关税等多个领域对华挑起争端的情况，中方要有所准备，一方面应减少对美国市场的依赖，另一方面也应加强与东盟、欧洲和亚太地区其他市场的合作。

2024年8月14日，美国北卡罗来纳州阿什维尔，特朗普在听取贝森特关于经济的演讲。 视觉中国

翻看贝森特过往履历，称其为索罗斯的“门徒”并不为过。1991年，他被索罗斯基金管理公司招致麾下，1992年，他已是推动做空英镑的人物之一。在当年的交易中，索罗斯据称狂赚了10亿美元。

在2011年至2015年期间，贝森特担任了该基金公司的首席投资官，后来又因2013年成功做空日元而名声大噪。直到2015年，他选择离开，创立了全球宏观投资公司Key Square Group。

不过，与索罗斯这位“民主党大金主”不同，尽管过去也曾给包括奥巴马和希拉里等民主党人捐款，但贝森特是共和党的长期捐助者，也是特朗普今年的最著名筹款人之一，更是其关税政策的支持者。过去一年里，贝森特已成为特朗普的核心经济顾问，特朗普曾称他是“华尔街最聪明的人之一”。同时，他也是为数不多的支持万斯成为特朗普竞选搭档的华尔街人士之一。

北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（北师港浸大）人文社科学院副院长赵晓斌认为，贝森特的背景，使他的政策与其他主张同中国接触的华尔街银行家有所不同。“索罗斯长期以来对中国投资持悲观看法。因此，可以合理地推测，（其门徒）贝森特不会继续拜登政府的对华接触政策。”

拜登政府的美国财政部长耶伦，过去也曾担任美联储主席，在同中国同行以及其他金融领域官员打交道方面拥有着多年经验，而反观贝森特，很少公开评论有关中国的议题。对外经贸大学经济系教授龚炯表示：“耶伦坚持与中国接触，并进行政策讨论，而贝森特则不确定。”

2024年4月8日，美国财政部长耶伦访华期间在美国驻华大使馆举办新闻发布会。 澎湃影像

《南华早报》提到，特朗普在第一个执政任期内，不但导致中美产生“贸易摩擦”，还将此蔓延至货币领域。不过，龚炯并不认为，贝森特上任后，中国美国会产生这方面的摩擦。“贝森特可能会施压人民币兑美元升值，但他很可能会通过谈判而不是挑起争端来实现这一点。”

此外，特朗普还对美元作为全球储备货币的影响力正在衰减而感到强烈不满，龚炯认为，特朗普上台后可能会通过调整制裁和其他手段来提高美元的地位。

当然，早就有分析人士警告说，在特朗普的第二任期内，中美之间的贸易博弈和美国针对中国的技术遏制恐怕会进一步加深。在第一个执政任期内对价值约3000亿美元的中国进口商品加征关税后，特朗普如今还扬言，等到重返白宫后，将对所有中国进口商品加征高达60%的关税。

龚炯预计，处于对通货膨胀的担忧，贝森特可能倾向于分阶段提高进口关税。不过，在美国，财政部长对关税的发言权可能较小，因为这项任务传统上是由美国贸易代表执行的。

2024年6月7日，美国华盛顿特区，Key Square Group创始人兼首席执行官贝森特接受采访，对财政部长耶伦进行了严厉批评，指控她利用财政部来提升拜登总统的形象，通过刺激经济来影响大选。 视觉中国

在国务院新闻办公室于11月22日上午举行的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文指出，历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身所存在的贸易逆差问题，相反，它推高了这个国家从中国以及从其他国家进口产品的价格。因为最终关税是由进口国的消费者和最终用户来支付，它必然导致了消费者支付价格的上升，用户成本在提高，物价上涨导致了通货膨胀。

全球化智库（CCG）高级研究员何伟文也表示，高关税政策不会解决美国的经济问题，预计贝森特在与中国打交道时将采用“以谈判换取让步”的策略。

作为预防措施，何伟文表示，“中国应减少对美国市场的依赖，并加强与东盟、欧洲和东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区（AANZFTA）市场的合作”。他补充称，中国还应积极探索在美国直接投资的可能性，以应对可能恶化的贸易紧张局势。

当地时间11月22日，美国当选总统特朗普宣布提名华尔街著名投资人、对冲基金经理贝森特担任美国下一届政府的财政部长。美媒指出，财政部长是美国政府中最重要的经济职位之一，贝森特如果能任职，预计将在国际贸易、税收、金融监管和美国的制裁等领域发挥关键作用。

据报道，贝森特主张减少政府补贴，放松对经济的监管，提高美国能源产量。上个月，他制定了一项计划，对美联储主席鲍威尔进行削弱，即在鲍威尔任期届满之前，就提前任命其他人为美联储主席。《纽约时报》指出，此举将被广泛视为干预美联储的独立性。

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