作者方菏阳系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员，本文刊于2022年8月15日大众日报。

【内容提要】

2022年8月15日，大众日报6版（时事）刊发中国人民大学重阳金融研究院助理研究员方菏阳的署名评论《建设中吉乌铁路意义深远》，文章说——

中吉乌铁路是一条连接中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的国际铁路，从中国新疆喀什出发，途经吉尔吉斯斯坦的卡拉苏，到达乌兹别克斯坦的安集延，然后进入东欧和南欧。中吉乌铁路将为吉乌两国经济社会发展注入新活力，将促进中亚与国际市场深度融合，有助于保障“一带一路”可持续发展，将推动新疆成为“一带一路”重要枢纽。

目前，中吉乌铁路可行性研究工作已于8月2日启动，完成可研工作后，项目将于2023年开工。该铁路是中国在中亚建设的首条标准型铁路，将成为中国与中亚在“一带一路”框架下互联互通、互惠互利的标志性项目。

国务委员兼外长王毅前不久在乔蓬阿塔同吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫举行会谈。双方在会谈中表示，推进中吉乌铁路建设的时机已渐成熟，愿加快推进可行性研究。

当地时间2022年7月30日，国务委员兼外长王毅在乔蓬阿塔同吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫举行会谈。（图源：外交部网站）

中吉乌铁路是一条连接中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的国际铁路，从中国新疆喀什出发，途经吉尔吉斯斯坦的卡拉苏，到达乌兹别克斯坦的安集延，然后进入东欧和南欧。该铁路全长约523公里，其中中国境内约213公里，吉尔吉斯斯坦境内约260公里，乌兹别克斯坦境内约50公里。

早在25年前，中吉乌三国已经开始商议建设中吉乌铁路，并于1997年签署了合作备忘录，但因受地缘政治等因素影响而被搁置。今年恰逢中国同中亚五国建交30周年，以此为契机重启中吉乌铁路建设，对推动高质量共建“一带一路”和携手构建中国—中亚命运共同体有重要意义。

中吉乌铁路将为吉乌两国经济社会发展注入新活力。吉乌两国均为内陆国家，以农业、能源为支柱产业。但交通不便导致运输、贸易成本高企，制约国家经济发展。据世界银行统计，吉乌两国贸易和运输相关基础设施质量排名分别位于世界第99位和第108位，低于世界平均水平，有较大提升空间。中吉乌铁路的建设有利于两国扩大农产品和矿产品出口，也为其吸引他国投资提供便利，撬动资源出口。目前，中国是吉乌两国的第一大贸易伙伴国和第一大投资来源国，合作前景广阔。同时，铁路建设完成后，两国也可通过运营和维护工作获取过境费用收益、创造新就业机会并带动该国铁路设备行业发展。因此，增强交通基础设施建设将对吉乌两国经济发展起到推动作用。

中吉乌铁路将促进中亚与国际市场深度融合。中亚地区在历史上便是东西方交流的重要通道，在“一带一路”建设中具有独特地位。作为中欧班列南线的重要组成部分，中吉乌铁路建成后，将把中亚的铁路延伸到西亚和南欧地区，改善中亚国家与欧洲的互联互通水平。通过提升中亚地区的交通运输和过境物流潜力，中吉乌铁路将促进欧亚大陆的贸易和经济交流。同时，中亚各国经济依赖能源、原材料、农产品等自然资源禀赋，但由于缺乏资金、技术和交通基础设施建设，资源无法被充分利用。中吉乌铁路能够加强中亚各国间人员交流和货物流动，并联接不同发展阶段的地区，促进经济均衡发展。

中吉乌铁路有助于保障“一带一路”可持续发展。目前，中欧班列到达欧洲途中需经过俄罗斯，俄乌冲突以来，俄罗斯受到一系列国际制裁，使欧亚大陆交通运输通道受阻，中欧班列运行也面临不利影响。中吉乌铁路一旦建成，将直接到达西亚和欧洲，有利于欧亚之间的可持续铁路贸易。此外，目前中欧班列线路约有88%的货运量过境哈萨克斯坦，中吉乌铁路作为多样化的路线选择之一，有助于保障亚洲与欧洲之间陆上主要通道的畅通，推动高质量共建“一带一路”。

中吉乌铁路将推动新疆成为“一带一路”重要枢纽。中吉乌铁路起始点为新疆喀什市，作为中巴铁路之外的第二条国际铁路线，该铁路能够加强新疆喀什与中亚、西亚地区的贸易互通，在未来有潜力成为链接中亚、西亚及欧洲的贸易枢纽。同时，交通运输是推进新时代西部大开发的基础，中吉乌铁路将中国西部与中亚、西亚及欧洲相连接，将有效支撑西部地区构建对外开放新格局。

目前，中吉乌铁路可行性研究工作已于8月2日启动，完成可研工作后，项目将于2023年开工。该铁路是中国在中亚建设的首条标准型铁路，将成为中国与中亚在“一带一路”框架下互联互通、互惠互利的标志性项目。

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