作者翟永平系亚洲开发银行前首席能源专家、腾讯战略发展部高级顾问、人大重阳客座研究员，本文转自12月20日人民政协网。

我在国际开发性金融机构（先后在非洲开发银行、亚洲开发银行）工作近30年，亲身经历了中国从早期的受援国到国际社会的重要贡献者的历史性转变，特别是近10年来，“一带一路”倡议从理念到行动、从愿景到现实取得的丰硕成果。期待进入新阶段的“一带一路”建设将会更绿色、更通畅、更智能、更多元，为发展中国家的经济发展、改善老百姓生活带来更多实实在在的好处。此时读到北京大学新结构经济学研究院国际智库于佳老师的新书《绿色“一带一路”建设：新结构经济学国际实践手册》，书中对绿色“一带一路”建设既有理念阐述也有实证分析，有历史、有前瞻、有数字、有案例，感觉这就是一本“一带一路”新征程的实用宝典，是有关政府机构、“走出去”的企业、金融部门以及学术研究机构不可多得的参考书。

《绿色“一带一路”建设：新结构经济学国际实践手册》于佳 著 北京大学出版社2023年12月出版

“一带一路”逢山开路、遇水架桥为发展中国家基础设施建设做出巨大贡献，同时也是中国主动将自身发展经验和发展机遇同世界各国分享的过程。林毅夫教授指出，“思路决定出路”，照搬西方的经济理论并不能解决发展中国家的问题，因为理论的适用性取决于条件的相似性。因此，世界亟须推动一个基于中国和其他发展中国家自身发展经验总结而来的发展经济学理论创新，新结构经济学就是在这个方向上所做努力的成果。新结构经济学的理论从发展中国家的禀赋结构约束出发，通过 “有效市场”，确保准确的价格机制，以实现最优资源配置结构；同时强调“有为政府”，在产业结构变迁中做到因势利导，克服外部性及协调问题。

正如埃塞俄比亚总理高级顾问阿尔卡贝·奥克贝所说，非洲不需要那些告诉我们非洲没有希望的经济学家，非洲需要林毅夫教授这样的乐观进取的经济学家。林毅夫教授创立的新结构经济学基于中国和其他发展中国家实际发展经验的理论，为非洲发展中国家提供了崭新的发展思路。理论一定要契合政策制定的角度，才能对实际产生影响和作用。新结构经济学不仅是创新的理论，而且致力于推动投资项目的落地，因而受到许多非洲国家领导人的重视，对这些国家的政策产生了重要的影响。于佳老师的新书进一步探讨了新结构经济学在“一带一路”发展中国家环境保护、气候变化领域的应用前景，指出经济发展本身就是解决气候环境挑战的基础。不论从人民生活水平提高的要求，还是应对全球气候变化的挑战，各国都需要在供给侧发挥有为政府的作用，以政策引导新能源革命和新技术革命，同时也需要在需求侧更主动、更大力度地推动节能减排，而不是全部依赖于市场自发的力量。

在《绿色“一带一路”建设：新结构经济学国际实践手册》这本书中，在分析“一带一路”基础设施进展的基础上，对绿色产业园区、多边开发性金融机构绿色标准、数字化赋能、对接联合国可持续发展议程以及与发达国家的第三方市场合作都做了详细阐述和分析。作为读者，我印象最深刻的是本书最后一章“在新形势下‘一带一路’可持续发展的新思维”。于佳老师认为，在中美博弈的背景下未来国际产业转移的动因不仅是追求低成本的全球化，同时会向着低风险的区域化方向发展，势将出现北美、欧洲和东北亚“三极化”的区域性供应链体系。在全球化出现新的变化形势下，“一带一路”建设也需要有新的思路。一是发挥我国西部地区比较优势，融入国家区域发展和全球供应链。在国际层面，发挥西部地区“一带一路”驿站的特殊作用，加强与“一带一路”共建国家特别是西部地区周边国家的合作，“引进来、走出去”相结合，共建有特色的边境经济园区，增强经济辐射能力，把西部地区由我国区域发展的“短板”转变为平衡我国区域发展和支持“一带一路”建设的新高地。二是在“一带一路”建设中综合考虑上游（基础设施）、中游（制造业）、下游（服务业）的链接，推动企业以“基础设施+制造业+服务业（包括电商）”的市场化一揽子模式。在这个模式下，国有企业注重投资基础设施项目，而民营企业主要投资制造业、服务业。投资基础设施项目必须考虑制造业、服务业的市场潜力，而投资制造业、服务业项目以及园区建设也需要考虑电力供应、交通运力和产业供应链的配套。三是在对外投资和产业园区建设中，推动与第三方合作，优势互补，争取与国际品牌合作在园区落地，扩大国际市场，有效降低海外投资的风险。

特别值得一提的是，书后还有精彩的“彩蛋”。很多读者认识于佳老师是通过她的各种讲座和她的公众号“佳话亚非啦”，这次在《绿色“一带一路”建设：新结构经济学国际实践手册》的后记中，我们通过于佳老师的自述《我与新结构经济学》对这位奔走于中国和非洲之间的“80后”女博士有了更多的了解，对她的敬业精神和取得的成绩也更增加了感佩。用林毅夫老师的话说，于佳是一位能够用非洲人能够听得懂的语言讲述中国经验的北大人，这里就不做更多的“剧透”，请大家关注《绿色“一带一路”建设：新结构经济学国际实践手册》。

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