作者丁刚系《人民日报》高级编辑、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自8月31日丁刚看世界公众号。

美国商务部长雷蒙多访华最重要的、实质性的成果之一就是，双方决定成立一个工作组，由中美副部长级和司局级政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法。双方同时还决定启动出口管制信息交流机制。

谈到“机制”，需要注意的是，这不是重启，而是重建。这同时意味着中美各层次之间原有的100多个机制已经无法用来解决双边关系的新问题，这是因为中美关系这趟列车，顺着这些机制铺就的轨道已经不再能确保平稳运行，需要“转轨”。

机制这个词让我记起了2001-2002年时我在美国工作时的一段经历。2001中美关系在经历了南海撞机事件之后开始迅速下滑，但在911事件之后又随着美国的战略调整而出现了大转折。2002年中美开始着手建立沟通、磋商和合作机制。

今非昔比。与当初建立这些机制的动机比较，就可以看出，原来是旨在稳定并增强、提升中美关系的机制建设，现在已经变成了重构一种沟通机制，以便于信息交流，找到缓解商务摩擦的方法。

这是新轨建设的第一步，还处于探路的起步阶段，而不是找到新的模式。虽然美方声称要 "负责任地管理（与中国）的竞争"，但我们需要观察美方下一阶段的实际行动。轨道的建立不能仅以华盛顿的意志为转移。

理解中美关系的现状，中国的美国问题专家王缉思有一个精准的判断：中美都将对方定位为最大的外部威胁。

尤其是在各自最突出强调的安全领域，美国并没有改变继续遏制中国企业、中国制造，并且不断提升战争准备的威胁。而中国也不再是被动应对，中国企业和中国制造在全球范围内不断取得突破和进展，同时也开始采取反制措施。

事实上，中美两国都在着力从各个层面重塑两国关系。因此，双方现在寻求建立新机制的意愿和动机与 911 袭击后建立新机制的意愿和动机不同。

另一个很重要的不同是，2002年，中美开始建立一系列机制的时候，中国经济才开始起跑，而现在中国已经成为全球第二大经济体。

虽然美国仍然维持着强大的经济、军事、金融、科技等力量，但是中国的实力也与以往不同。在这场被美国拖入的竞争中，中国具有的承受力、突破力和反击力都与以往不同，尤其是在促使中美关系不再单边地按特朗普贸易战的轨道前行，中国具有相当强的拉力。这也是为什么最近一段时间中美关系出现积极变化的原因之一。

在今天上热搜榜的消息中，最受关注的是华为突然发布其新旗舰手机mate60pro，并直接开启销售，当天售罄。

华为虽然没有具体提及任何新机芯片的技术情况，但部分机主拆机评测显示，这颗新手机芯片为麒麟9000S芯片，拥有与5G芯片相同的处理速度。

我想中美双方都会关心的是，会不会有更多的中外消费者选择华为的手机？

所以，最重要的是，接下来的中美关系，不再可能像以往那样，只是跟着美国的战略调整而被动地变化了。中国已经具备了相当强的塑造中美关系的能力，而这些能力的运用将成为决定中美关系走向的重要力量。

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