作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、人民日报高级记者，本文转自6月29日丁刚看世界。

2025年6月，欧洲中国智库网络（ETNC）发布报告《寻求战略自主？欧洲努力应对美中竞争》，深度分析了美中战略博弈升级对欧洲各国政策选择的影响。

ETNC是由多家欧洲研究机构组成的跨国网络，专注于对华政策专题研究。

报告显示，多数欧洲国家依然坚定地将美国视为其核心安全和政治盟友，尤其在地缘战略与安全保障上持续倚重美国，近年来中俄关系的靠近进一步加剧了这种依赖。

同时，各国普遍保持对中国高度防范的态度，尤其重视供应链韧性、技术安全、关键基础设施等领域的风险管理。

尽管如此，欧洲各国在对华策略上表现出明显分歧。中东欧国家如波兰、罗马尼亚普遍更加靠拢美国，对华采取更为审慎和防备的立场；而如葡萄牙等国则尝试在美中之间谋求一定的平衡，虽受现实空间所限。德国、法国等主要经济体则面临如何在对华经济合作与战略防护间寻找新平衡的压力。

对于中美竞争政策应对，欧洲各国以及欧盟层面着重强调“去风险”（de-risking）而非全面“脱钩”，并聚焦于科技、基础设施、绿色技术、供应链安全等关键领域，力图降低对中关键依赖，避免技术和产业受控于外部风险。

报告还特别指出，当前欧盟高度重视通过机制化的政策协调强化成员国立场一致性。例如在贸易、投资审查、数据治理等领域推动共同行动，增强对外集体协商能力。

在气候议题方面，欧洲既面临对中国清洁技术依赖带来的经济安全压力，也希望在绿色转型和气候治理等全球性议题上维护与中国的合作空间。

欧盟经济的高度开放性，使其更需要在经济安全与自由贸易、绿色转型间寻求平衡。

ETNC报告揭示，欧洲面对美中竞争格局时，并非简单选边，而是在依赖美国安全保护和提防中国风险的同时，积极谋求欧盟层面的战略自主和规则制定权。去风险成为各领域对华政策主线。

欧洲国家更重视集体行动和灵活应对，努力在动荡的国际格局中，维护自身最大利益和自主决策空间。