作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、《人民日报》高级记者，本文转自10月23日丁刚看世界。

又到了“华盛顿读懂中国”的高难度时刻。

中共二十届四中全会今天发表公报。

这次会议的一项重要内容就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

这些年来，每到这样的重要会议时刻，西方媒体都会高度关注。但仔细观察，他们的关注点不外乎是“中国会怎样超越西方”。

BBC的报道说，“从表面上看，数百名西装官僚握手并制定计划的想法可能看起来单调乏味——但历史告诉我们，他们的决定往往会对世界产生巨大的影响。”

我们并不否认中国的五年计划的影响，毕竟中国是全球第二大经济体。

但是，中国并不是为了对世界产生重大影响而去制定计划的。

在中国人看来，下一步做什么，不做什么，最重要的是能否契合中国的实际，满足中国的发展需求，实现中国发展的长远目标。

了解西方观察中国的视角，以及产生了怎样的误读，对我们如何看待自身的发展，具有一定的现实意义，尤其是在我们面临来自美国和西方越来越大的压力的时候。

这几年西方好像忽然发现中国人有着惊人的规划和实现规划的能力，但他们重视中国的规划能力，基本上仍是循着两个思路展开的。

第一，认为中国政府真的能把计划变成现实，体现了强大的国家效率。中国说修路就能修路，说发展哪个产业就能真干成，这种“雷厉风行”，让美国人十分羡慕，甚至出现了应当照抄中国作业的呼声。

第二就是典型的美国式思维了。每当中国有啥新进步，美国立马就想：完了，中国又要超过我们了！中国在哪些领域立项，美国立刻就绷紧神经，喊着“绝不能让中国赢！”

一句话，中国只要有突破，美国都要往“二选一决战”上理解。

中国人搞创新、修地铁，建桥梁……按美国的说法，都是为了把他们比下去。说白了，就是总用“输赢”的眼光看中国。

不久前纽约时报发表的一篇文章的标题就是，“这就是美国输给中国的缘由。我们最大的对手正等待着西方的崩溃。”（This Is Why America Is Losing to China/Our biggest adversary is waiting for the West to collapse.）

这种思维方式，说得文雅一点，叫"零和博弈思维"；说得直白一点，就是"被害妄想症"。

这种思维方式也构成了美国对华战略的出发点。

华盛顿自以为，只要卡住中国科技、经济的脖子，中国就得乖乖停在原地。

可错就错在华盛顿没弄明白，中国的五年规划根本不是用来和他们较劲的。

中国在制订规划时当然会考虑外部压力，但是中国更关注的是本国的发展，关心的是让十四亿人过得更安心、更幸福、更有尊严。

中国人喜欢规划，因为这是治理国家、推动人民生活进步的办法。但更关键的还是目标定得准，执行力也很强。

如果说在这方面中美有竞争的话，那么最重要的就是治国能力的竞争，而不是华盛顿整天考虑的如何把对手搞下去的竞争。

中国的五年规划会对世界产生巨大影响，那是因为中国的规划创造一条不再依循西方列强“崛起规则”的发展之道。

当然，中国在制定规划时必须考虑外部压力，必须考虑如何应对来自各方的挑战，必须努力创造发展的战略空间，但这不等于中国的发展目标就是要把美国从全球老大的位置上拉下来。

为了实现中国自身的发展目标，中国需要更加开放，需要与世界各国包括美国进行更多的合作。绿色发展、科技创新、公共卫生、气候变化，这些议题哪一个能靠闭门造车解决？哪一个不需要全球协作？

随着中国实力的增强，中国塑造中美关系的能力也会更强。

中国的发展搞好了，脚步越扎实，就越有能力扛住外部的压力，谁想拦也拦不住。

华盛顿能不能读懂中国的心思，会不会继续误读下去，对中美关系的未来很重要，但这不会改变中国坚持按照既定目标前行的坚定决心。