作者丁刚系《人民日报》高级编辑、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自7月26日丁刚看世界公众号。

基辛格博士在北京访问的时候，我正在老挝旅行。在和老挝政界和学界的朋友交谈中，我始终能觉察出一个影子的存在，那就是美国。这个影子因对中国的制衡而不断加重。

无论是在经济贸易上，还是在政治外交领域，美国都是一个强大的存在，尽管这个与中国邻近的地区与美国远隔大洋。

有的时候，你会有在不经意间看到发黄的旧照片的感觉。

一些年龄大的人会和你谈起上世纪60年代美国中情局在老挝策划的“秘密战争”；在某幢住宅外面，你会看到竖立的美军炸弹壳。那是美军战机在几十年前抛在老挝的，有的至今仍未爆炸，还在危害着百姓。

更多的是现实的存在。

当我们谈到一带一路、大湄公河地区的合作时，总是会有人提到美国人是怎么看的，美国媒体是怎么报道的，他们是如何炒作债务问题的。

当一家港资公司在博胶省特区建成了一座民用机场，美国官员立刻赶来“参观”，他们对清除炸弹恐怕都没有那么大的兴趣。

几天前，新加坡智库ISEAS-Yusof Ishak Institute发布了题为《老挝人对中国看法的变化》的调查报告，称愈来愈多的老挝受访者对中国的经济影响力感到担忧。

我不知道参与调查的学者是否问过那些受益于中企拆除美国炸弹的老挝农民，还有越来越多的借助于互联互通与中国做贸易，或在中企工作的老挝人，问问他们的月收入有多少。

美国之音的报道称，有学者借此呼吁华盛顿要致力把握机会，以作为制衡北京在东南亚扩张的突破点。

“制衡”这个词让我立刻想到了基辛格。

在国际关系领域，基辛格一直被认为是“创造性”运用均势战略手段的战略家。而美国也的确是靠这样的手段维护了霸权的地位。

回顾一下以往六十多年的中美关系，三次大的和解都与所谓的均势战略相关。但今天不同了，中国已经不再是美国要制衡某个对手时需要借重的力量。中国被认定为“美国的敌人的朋友”，甚至是美国最主要的、长期的竞争对手。

中国才是美国首当其冲要加以制衡的目标。

这种制衡的观念加重了中国周边国家对地缘政治的忧虑，它们被逼着一步步地走到一个必须划线站队的节骨眼。

我乘坐高铁从琅勃拉邦去万象时，看到所有车厢几乎全是满座，而且很多都是老挝人，他们提着大包小包上车下车，忽然产生了一种感觉，美国太累了。

中国不是冷战时的苏联。

中国的崛起是全方位、多层次的，是与周边和世界，包括美国，在几乎所有的产业、教育、金融、文化等领域的广泛接触、交融，同样也是一个14亿人通过和平发展奔向富裕的进程。

如果把中老高铁看作是崛起的中国的经济能量的外溢，这样的外溢效应在东南亚几乎随处可见，政治的、经济的、文化的、贸易的……

那么，美国对中国的制衡会对谁有利呢？而且，华盛顿这么东一榔头、西一棒槌地制衡，能跟得上中国发展和走向世界的节奏吗？

我在参观了博皎机场之后，非常想说一句：欢迎美国人到东南亚来参与共同发展，中国帮助当地修建的基础建设一定会让美国投资沾光。

不过，美国人要想取得老挝人的信赖，最好的方式是先把遗留的炸弹给清理了。

还有那些想着怎么让美国人来制衡中国的人，最好还是建议美国也在这一地区多修点公路和铁路，为互联互通多出点力，帮着草根百姓富裕起来。

是时候，无论是美国人也好，还是那些跟在美国人后面讨论怎么制衡中国的人，都该走出已经脱离时代的均势战略的怪圈了。

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