作者丁刚系《人民日报》高级编辑、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自12月28日丁刚看世界。

印度近来对中国手机企业的恶意打压不断升级，封禁APP、追缴税款、扣押资产、冻结银行账户，现在又以“洗钱”为由逮捕了vivo的高管。此案已显露出暗箱操作和泛安全化趋向，严重恶化了中企在印度经营、发展的环境。

为什么近年来高度重视手机业发展的印度会对中国手机企业下手？

究其原因，主要是印度的手机市场发展潜力很大，而且近年处于上升势头。而中国国内的手机产业竞争又十分激烈，市场基本饱和。印度就成了各方手机厂商争夺的新市场。

苹果提升在印产量的目标如果实现，到 2025 年将有 25% 的iPhone在生产。中国手机制造商小米、OPPO和vivo已经在印度实现了制造，配套厂家也在跟进。

印度开始利用其市场潜力，通过征收更高的关税迫使外企将配套产品的生产线迁往印度，但当生产线完全转移后，印度市场出现激烈竞争的态势，他们就开始更多地采取各种手段“索取”财富。印度市场固有的法律与管理的粗陋和不公平性正越来越多、越来越频繁地暴露而出，这让很多外企开始面临两难境地。

印度就没有软肋吗？

手机是莫迪政府最引以为豪的经济成就。据报道，2020年印度生产的手机占全球所有手机产量的11%，2014年这一数字仅为3%。

印度已成为仅次于中国的第二大手机制造国，2014-2022年期间，印度本地生产的手机累计出货量超过20亿部。

但是，我们需要通过另外两个统计数据来观察印度在手机及其制造业的“显著进步”。

据报道，2021 年中国在全球制造业中的份额为 31%，而印度为 3%。在过去的20年里，中国制造业从6%上升到31%。相反，印度在2018年达到3%，直到今天一直保持相同的份额。

还值得一提的是，印度对中国的贸易逆差超过1000亿美元，而且还有增加的可能。

这些数字的对比表明，首先，莫迪的制造业发展主要集中在手机和电子行业，而其他制造业则没有出现任何明显的进步，甚至是在下降，其制造业的综合能力仍然很差。

其次，印度手机产业主要依靠的是组装，零部件生产严重依赖从中国等国进口。此外，印度的纺织品对美出口增速加快，但同时从中国进口的纺织设备和辅料等也在增加。这是导致印度贸易逆差的重要原因之一。

随着苹果、三星等进入印度，在印度手机企业之间的竞争不断加剧，很多企业都要求配套生产企业也迁往印度。因此，中国的配套厂商也开始转移某些零部件的生产线。

尤其值得一提的是，无论是苹果还是其他中企，随着这些转移的开始，在印工作的中国技术人员大幅增加，他们还参与了对印度工人的培训，也是在帮助印度提升其制造业最薄弱的环节——劳动力水平。

毫无疑问，我们在看到上述对印投资的变化时，必须考虑到美国正在试图通过产业链和供应链的重组，将中国制造挤压出局，这也是导致全球主要手机制造商向印度转移的一个原因。

然而，这种转移在印度不会一帆风顺。

其配套产品的生产能力和劳动力水平都是关键因素。印度缺乏一大批具有实践能力、有效率、有纪律、善于学习并掌握了工作技能的工人。

这两点也是中国制造业的优势。

随着美国加快产业链和供应链结构的调整，中国制造业的优势变得尤为重要。

中国制造业积蓄了向高端迈进的能量，并具有不断创新适应配套、引导市场的中低端生产能力。同时，中国制造业在多年的发展中培养了大量高技能的工人。

例如，在苹果的200家核心供应商中，约有四分之一是中国制造商，他们通过技术和定价来竞争以确保订单，掌握了国际领先产品的技术。

当前，中国制造业正面临重大挑战，绝不能被美国操纵引导，否则就可能会导致业已建立的完整的中国产业链变得七零八碎。

我们需要更具体的政策来帮助制造商将核心技术留在国内，稳住技术工人的队伍。协调好那些可能会跟随龙头企业将配件生产线转移到海外的生产商。

相关部门和地方政府需对这些生产线做一些评估，以支持供应链中的核心配套技术和产品留下来。同时，一些要转移的企业可以优先考虑向中西部地区，或向其他国家，比如越南、泰国等周边国家分散转移。这其中最关键的是，要像美国和欧洲那样通过更有力的产业补贴来支持重点企业。

留住这些企业、技术和人员，对于维护并巩固“中国制造”的生命线至关重要，这将使我们能够在印度非法对待中企时进行有力反击，扛住美国试图与中国“脱钩”的冲击。

遏阻产业链的“去中国化”是我们已经面临的严峻挑战。

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