2023年7月5日，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）、老挝工贸部工业与贸易经济研究院联合主办的“一带一路”十周年与中国老挝合作国际论坛在老挝万象成功召开。本次论坛是首个海外“一带一路”十周年主题论坛，会议现场有来自中老双方的近200名政商两界专家与知名学者参会，在国际社会得到了广泛关注。人民日报高级编辑、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员丁刚受邀出席并在主题研讨环节发言，以下为发言实录：

中国农民与老挝农民直接互动，展开农业技术交流和合作，通过建立双方村寨的联系，开展一些农业种植、养殖项目，实现资源共享，共同提升农产品质量和市场的竞争力。

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《人民日报》高级编辑、环球时报高级顾问、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员丁刚

这次乘火车到万象，看到老挝变化很大，很多村寨都是一片一片的新房，与10年前我从泰国经老挝回中国时看到的景象大为不同。10年前这段路走了七八个小时。现在不只是距离拉近了，两边的发展也都在提速，这给双方的进一步合作提供了动力。

我去年和今年两次到与缅甸、老挝接壤的云南西双版纳和普洱地区旅行，了解了当地少数民族村寨的发展情况。今天就结合我了解的情况，为深化中老农业合作提个建议。

中国的云南省与老挝接壤，地理位置相近，气候条件相似，农业资源丰富。两国农村地区可以通过农产品贸易、农业技术合作等方式实现优势互补，共享资源，共同发展。

眼下就有一项很重要的工作需要双方共同推动，就是中国农民与老挝农民直接互动，展开农业技术交流和合作，通过建立双方村寨的联系，开展一些农业种植、养殖项目，实现资源共享，共同提升农产品质量和市场的竞争力。

我讲一下我最近在云南西南部的孟连县看到的。当时，我走进路边的一家民宿，本想在那里用午餐，看到有手冲咖啡，就要了一杯。服务员告诉我，这是他们的咖啡庄园LIZUK自产的咖啡。在网上一查，原来这家咖啡庄园已列入云南精品咖啡庄园的榜单，咖啡还销往北京上海广州等大城市的一些酒店。

咖啡也是老挝的重要农产品之一，而中国是世界上最大的咖啡消费市场之一。现在西双版纳、广州等地，都可以喝到老挝的咖啡。但是我们现在一提咖啡，就是大规模种植开发销售和出口，可是市场在变化，人们的口味越来越多样化。小型的咖啡园生产的有特殊口味的咖啡有很大的市场。不是种的面积越大就越有市场。

从这个角度看，虽然老挝咖啡在中国有很多，但其品牌，特别是像我说的有独家技术加工的咖啡很少。一种咖啡需要具备独特的品质和口感，以及与特定产地相关的故事和传统，才能在如今竞争激烈的市场上站住，不是数量，是特殊的品味和质量。数量不一定大，但只要吸引顾客就能站住。云南有些旅游景点的咖啡就是这种小规模的庄园或村寨提供的产品。

在这些方面，中国云南的种植者可以提供很多帮助。这些小型的庄园具有与老挝的一些村庄合作的潜力。如果他们能直接合作，那么就可以开发出更多的咖啡品种。当然，双方从合作开始，还可以共同开展咖啡种植示范项目，推广先进的咖啡种植技术，培训农民咖啡种植和加工技能，提高咖啡产业的附加值和竞争力。

还有很多的农产品，比如水果、蔬菜、坚果等，特别是老挝这边可以培育生产的，都可以通过这种方式搞起来，做精品农业，不一定非要规模，而后推进产品走进中国市场，走向国际市场。云南省的农业部门还可以为两国农民之间的合作提供必要的技术和金融支持。

我想强调的是，云南农村发展得更快一些，就是因为得益于这些年来的精准扶贫的政策。我在云南南部和西南部看到的是，各村都有一些独特的产品，不光是农产品，还有文化产品，比如村子里流传很多年的民歌、民谣、民间工艺等，都通过网络直播成了拉动增长的点。在中国的精准扶贫的工作中，中国政府不仅帮助农民走出贫困，而且还帮助他们找到实现可持续发展的路径。这个经验同样适用于中老农业合作。

那么，资金从哪里来？可以通过小额贷款来为农业合作注入资金，推动两地农民携手创业。据我了解AIIB,ADB和老挝的开发银行等近年来也有这样的小而精的小额贷款项目。中老两国政府可在这方面加大合作的力度，提供更多的、更适用的、更有针对性的，而且是要帮助他们策划合作项目，然后再专门给两地农民与村寨直接交流与合作的项目提供贷款。

小额贷款还可用来提供相关培训和指导，帮助农民提升创业能力和管理水平。双方可以加强监管和风险控制，确保小额贷款的可持续发展，为农村经济注入更多资金。

参照中国的扶贫经验，这样的小额贷款和援助的款项还可以逐步延伸，合作搞得好了，就可以有更多的钱用来改善老挝农村基础设施和居住条件，提升农民生活质量。为农民提供贷款支持，用于农村基础设施建设，如通电、通水、垃圾处理，修建安全、卫生的住房，提供基础设施配套设施，如道路、排水系统等。此外，小额贷款还可以用于改善农村教育设施，如修建小学、提供教育设备等，提高农村教育水平。

总之，通过加强民间沟通联系，可以找到更多的合作共赢的机会，也会使我们两国关系更加稳固。

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