作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、人民日报高级记者，本文转自2025年1月9日丁刚看世界公众号。

这一次，美国科技公司和拜登政府杠上了，是因为AI芯片出口限制的新规。

本来双方在如何限制对华出口高端芯片的问题上基本一致，可是走着走着矛盾就爆发了。

华盛顿准备推出的是一个叫“人工智能扩散出口控制框架”的法规，核心意思就是严格限制AI芯片出口，主要针对的目标当然是中国了。这个法规将进一步细化对高科技产品的出口管制。

美国信息技术产业理事会（ITI）7日敦促拜登政府不要在卸任前最后一刻发布控制全球获得AI芯片的规则，并警告称，这些限制措施将危及美国在AI领域的领导地位。

美国半导体行业协会6日也发表声明，警告拜登政府在没有与行业进行有意义的磋商的情况下，不应在过渡期间做出如此迅速和重大的政策转变。

说白了，美国科技公司对这事的不满，就两个原因：影响挣钱、损伤竞争力。

中国市场有多重要？消费能力强，工业生态完善，需要的芯片数额巨大，对美国企业来说，这就是个巨大金矿。要是按华盛顿的规定，把对华出售芯片的门越关越小，几乎等于自废武功。

政策带来的麻烦远不止少挣钱这么简单。

企业为了遵守这些新规，得先把自己折腾一遍。自我审核、排查流程看产品有没有违规的地方，之后还得一件件申请出口许可。背后牵扯的时间、金钱和人力成本都得企业自己掏。更糟糕的是，好不容易申请了，一旦被拒，那就是白忙活。

所以，美国半导体行业协会就有人说， 这新规要是真被推出，美国芯片出口得面临一堆繁琐的许可要求，全球市场还会被各种限制给堵死。

而美国政府那边打的是什么算盘呢？无非就是遏制中国的发展，通过封锁技术和芯片，想压住中国在AI领域的进步。

别忘了，全球的供应链和科技生态系统已经盘根错节，就靠美国这么死堵，不仅中国，还有很多国家的相关企业都不得不加速研发替代方案，重建供应链。最终，苦果还是美国企业自己尝。

甲骨文高管肯·格吕克的态度很典型。在1月5日的一篇博客文章中，他写道，这项政策“将成为美国科技行业有史以来遭遇的最具破坏性的法规之一”。因为该政策“几乎可以保证美国在人工智能、GPU（图形处理单元）和云计算领域的领导地位将彻底丧失”。

美国科技公司追求的是全球利润最大化，是通过供应链和产业链来提升竞争能力的，但拜登政府是从“国家利益”出发，想通过技术封锁稳住霸主地位。

看上去利益是一致的，因为美国政府考虑的国家利益中就有最大限度地获取利润、提升竞争力。但是，要通过限制、遏制来获利，关起门来巩固自己的技术领导地位，最终肯定会走不通的。

从目前的态势来看，美国想在高端技术领域和中国彻底脱钩，路越走越窄，主要就是这一政策伤及了美国企业的利润获取和技术进步，使美国政府与本国科技企业之间的矛盾越发尖锐。

中国呢？最重要的还是稳步提升自己的技术实力，让它们去折腾。

这几年，中国企业在AI等尖端科技领域的表现有目共睹。在外部环境越来越复杂的情况下，中国还是要沉下心来做自己的事，用行动证明实力。

这场博弈还远未结束。未来赢家是谁，就看谁能更灵活、更长远地抓住机遇了。

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