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丁刚:华盛顿把对华战略定位于“世代挑战”

发布时间:2024-12-02 作者: 丁刚 

11月26日,美国当选总统特朗普提名贾米森·格里尔(Jamieson Greer)出任美国贸易代表,此人曾在对华关税上发挥关键作用,深度参与对华贸易谈判。

作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、人民日报高级记者,本文转自11月29日丁刚看世界

11月26日,美国当选总统特朗普提名贾米森·格里尔(Jamieson Greer)出任美国贸易代表,此人曾在对华关税上发挥关键作用,深度参与对华贸易谈判。

彭博社的报道称,格里尔将中国视为美国面临的 “世代挑战”(generational challenge),并主张与中国进行“战略脱钩”。

“世代挑战”(generational  challenge)的字面意思是代际挑战,是指青年一代与老一代在价值观、生活方式等方面的分歧,但在中美战略竞争的语境中,其意义被引申为:一种历时跨越多个世代的系统性对抗,强调中国对美国的挑战具有“长期性和持久性”。

显然,美国的全球战略也将围绕这一目标展开,特别是在贸易、技术、军事及全球规则制定等领域与中国进行全方位的长期竞争。

为什么是“世代挑战”?中国究竟挑战了什么?美国对华战略要达到什么目的?

首先,美国认为中美竞争难以调和,还将改变全球经济、技术、军事及价值观的格局,这场竞争已成为一种根植于战略关键领域的深远对抗,没有几年、几十年甚至上百年的时间不可能见分晓。

其次,根据美方的战略认知,中国崛起已经对美国的全球主导地位的根基形成了挑战。  

自二战以来,美国主导了一个以自由市场经济、资本主义、民主治理,以及以美元为核心的全球秩序。这套秩序一直是美国实力和话语权的主要来源,中国的崛起被视为对该秩序的首次根本性挑战。

美国认定自己的自由民主制度具有“普世性”,而中国的体系则提供了一种“强国家”治理模式的替代方案,尤其对发展中国家而言具有吸引力。这种价值观和治理模式的不同,让美国担心自身在政治和文化上的软实力优势被中国削弱。

美国将中国在全球经济体系中的不断升级扩张,视为对其创新力和经济主导地位的削弱。例如,中国在5G领域、人工智能、电动汽车技术及高新制造业中的崛起,让美国认为中国可能打破美国的科技垄断,主导未来技术标准,占据全球市场并最终彻底抢走美国人的饭碗。

美国将中国臆想为一个全面追求超越美国的假想敌,一个要在拳击场上击倒美国的拳手,大体上是一种“自我投射”。这多少有点像中国人说的,“以小人之心度君子之腹”。只是美国不是“小人”,是霸权。但霸权通常也会将自己的心理投射给挑战者,更何况历史从来没有过像中国这样的和平崛起的挑战者。

中国的崛起固然不可忽视,也在很多领域形成了对美挑战,因为中国的发展肯定要向更高、更强迈进。但时代不同了,中国发展的历史逻辑也不同,中国不可能走西方的老路,而且还需要花很大的精力与时间来提高自身的发展水平。

华盛顿将中美竞争看成“零和博弈”,那就意味着中美之间必有一个赢家,就是说几十年或百年之后,要么中国垮了,要么美国败了。

中国崛起的不同之处恰恰在于,这个进程并非会不可避免地牺牲美国利益,过去四十多年,美国实际上是获取了更多的利益。

最关键的是中国从来没有一个取代或战胜美国的全球战略,只是中国的发展让其他国家看到,不一定非要走西方指引的道路也可以实现崛起。

中国加入全球化以来,更多表现为全球经济的一部分,而这是中国和全球发展的必然,并非中国有一个统领经济体系的明确目标。中国的经济崛起,在很大程度上为人类发展和全球经济增长做出了贡献。

即便中国在某些领域超过美国,这本身并不意味着美国必然陷入衰落。

全球经济不是一块“固定的蛋糕”,而是可以不断扩大的蛋糕,否则其他新兴经济体怎么发展。事实上,美国正是在这样的发展中,继续保持技术、创新、金融优势。

中国的发展目标根本就不是要替代美国,要把美国给压下去。中国的治理模式的确不同,但这和要把自己的治理模式推向全球是两码事,后者根本就不是中国的战略目标。中国在相当长的时期内都是要着力于搞好自身的发展。

中国发展是不可阻挡的。中国不仅拥有世界上最大的人口市场,还拥有完整的工业体系。即使面临美国制裁,中国的综合经济实力仍然是任何国家都无法忽视的。区域层面,中国在亚洲的经济网络同样极具韧性,难以削弱。

将中国定义为“世代挑战”的逻辑表明,美国的战略目标实际上已经把遏制中国等同于“让美国重新伟大”,等同于维护巩固全球霸权。美国继续全方位地确保自身的霸主地位,就一定要把中国打压下去。

那么华盛顿的战略师们为何要逼着自己做这种生死存亡的选择题呢?

这只能从霸权的焦虑来解释。美国成为霸权的历史逻辑制约着他们对世界和中国之变的认识。

霸权又总是害怕自己被削弱,总是对任何有可能的挑战者保持极高的警惕,总是要把自己的战略意图“反射”到别国的身上,所以也就会不断地扩张,不断地打压那些可能的对手。如果没有对手,就自设一个对手。

这就导致了中美两个大国虽同处世界舞台前列,却有各自不同的“剧本”。如果是一台戏分成两半那也就算了。问题是美国演着演着就要来破坏中国的“演出”,要把自己的剧本“强加”给中国。

如果美国是在有意塑造一个“像美国一样的强敌”形象,进而激励自身发展,那么长期坚持这么做,就会陷入一种战略误区,变成了真美国与假美国之间的决战。

当一个国家将大量精力投入到阻止他国发展时,它又怎么能专注于提升自己?

历史上,盲目使用霸权力量维护霸权是导致霸权衰退的主因之一,针对不可实现的目标过度消耗国家资源最终导致崩溃。

霸权对潜在对手的敌意一方面会给对手制造很多麻烦,但也往往令对方采取更激进行动。

对中国来说,美国的过度反应也在变成一种“外部压力”,迫使中国比原计划更快地在核心领域自力更生。

某种程度上说,美国用自己的敌视和遏制政策,有意无意地“逼迫”中国加速向技术更高端化和产业升级的方向发展。

世界正逐步走向多极化格局,美国无法像冷战时期那样通过单一霸权控制所有资源,也不可能改变新兴经济体不断崛起的进程。

美国将中国视为“世代挑战”,不仅误解了中美竞争的本质,还误读了全球发展的长期性和挑战的真正核心,即新兴经济体的全面崛起必然会导致权力的重新分配,以西方主导的全球体系必然要有所调整,发达国家也必须做出一定的利益让渡。

延续旧时代的思维与模式根本解决不了现在的全球发展问题。

这是一个西方文明与其他文明、发展与发达国家能否并如何共同发展的问题,而不是一个谁战胜谁,谁取代谁的问题,这跟导致两次世界大战的列强争霸和冷战集团对立已经不同。

那么,这样两个不同的剧本演进下去,会是怎样一个结果?

我们虽然难以预测未来,但有一点可以肯定,美国文明、资本和社会怎样演变,决定着西方文明的演变,也决定着现有的国际体系的演变。然而,以中国为突出表现的全球新兴力量的兴起已经不再是被动的,这一力量对美国霸权的反应,以及对全球体系的反应同样也决定着美国和世界的未来。

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