作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、《人民日报》高级记者，本文转自10月21日丁刚看世界。

10月21日，高市早苗成为日本史上首位女首相。

这一政坛重大变动得以实现，关键在于自民党与日本维新会正式签署执政联盟协议，并争取到部分无党派议员支持，使得高市阵营在众院获得稳定多数。

观察这位新首相下一步的政策动向，需要首先看到的是日本经济。

目前日本经济形势严峻，多家美国及国际主流媒体称高市上台“继承了一个烂摊子”：实体经济疲弱，财政赤字高企，日元大幅贬值，内需增长乏力，人口老龄化带来的就业与社会保障压力显著加剧。

在新首相上任当天，外媒普遍预判如果高市不能尽快取得经济治理上的成效，可能难以避免成为“短命首相”。

高市早苗在自民党长期属于保守强硬派，继承安倍路线，主张强调国家认同、历史传统和自卫能力，在外交安全问题上持保守强硬立场。

维新会虽然在财政、社会等政策领域对自民党有诸多不同主张，但在安全保障、修宪、强化日美同盟等问题上一贯与自民党保守派高度契合。

近年来维新会议席持续增加，此次联合执政，会直接影响日本新内阁的政策走向。

从新内阁的外交、国防政策走向来看，最关键是双方在哪些问题上有共识。当然，也是在这些方面，新内阁才会有更多的推进。

面对东亚地区安全环境日趋紧张、特别是中国军力提升与台海局势不确定性，联合政府会继续执行强军、强安保路线。政策重点包括进一步提升防卫预算、加快自卫队现代化、推进“自卫队合宪化”的修宪进程，并强化对周边关键安全问题的关注和应对准备。

自民党和维新会双方同意设立联合起草小组，围绕修改《日本宪法》第九条、即解禁集体自卫权，以及增设紧急事态条款等议题展开具体协商。

本次选举期间，双方在议会和政策倡议中均已反复呼吁强化对中国的防范，从国防、经济、科技各领域减少对华依赖。今后，新内阁预计会继续以区域主权与国家供应链安全为抓手，推动对关键技术、基础设施和外国投资的严格审查，并进一步强化与美、澳等国合作，在军事演练与情报共享方面与盟友协同。

值得注意的是，联合政权对于日美关系的重视程度进一步提升。

在高市获胜局势明朗之际，美国总统特朗普宣布即将访日，并与高市举行会谈。据公开消息，特朗普将直接向日本新内阁提出落实高达5500亿美元对美投资的要求，重点领域包括关税、能源合作等。日本经济目前脆弱，而美方压力又在不断加大，新内阁独立博弈难度加大。

日美经济与安保议题深度交错。

如何平衡安全与经济利益，会成为高市政权面临的实际考验。特别是在美国会进一步加强在东亚的军事部署，同时要求盟国继续为美国经济输出更多的利益，日本有可能进一步配合美国亚太军事部署，以此换取一些争取自身利益的空间。

虽然高市偏重外交和安全，但其执政稳定性取决于能否缓解经济问题、恢复内循环和社会信心。考虑到日本经济的现实依存，预计在对华经贸往来、民间交流等议题上，仍会采取一定灵活度，避免引发严重对抗。

中国因素与美国压力叠加，将直接影响日本新内阁对外政策的空间与实际走向。