作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、人民日报高级记者，本文转自5月8日丁刚看世界。

美国最近又盯上了中国的造船业，拜登政府启动了对中国海事、造船和海运物流的调查，摆出了一副要把中国的海运业打压下去的势头。

但是，从另一面，这却显露出了美国造船业的病态，并因此而加剧的“恐中”心理。

英国《金融时报》的报道引用业内人士的话说，美国对中国海事、物流和造船业的调查可能会对韩国和日本的造船厂有所帮助，但救不了美国的造船厂。

美国造船业的衰败，是长期讳疾忌医导致的。通过压制中国造船等行业来挽救美国造船业，如同美国得病，强迫中国接受治疗。

这场衰退始于1980年代，是美国“去工业化”的一部分。

当时，美国造船厂主要依赖政府订单，而里根政府在1981年结束了商业造船补贴计划。1980年代，造船业裁员4万，整个行业崩溃。此后，日本和韩国造船业崛起，并多年主导全球造船市场。直到2010年，中国的造船业才开始在全球市场上升。

即使是美国船东现在也不愿在国内下订单了。根据一个世纪以来的琼斯法案，美国港口间的货物运输必须使用美国造船厂建造的船只。Clarksons Research的统计显示，美国船东目前拥有约3000艘琼斯法案船只，平均年龄为23.7岁，与全球舰队平均年龄12.7岁相比，简直是古董。

由于成本高昂，美国船东更新舰队的速度很慢，超过一半的船只年龄超过25岁，甚至有700艘船超过50岁。

中国造船业的崛起是在近10年。2023年，中国造船产量同比增长11.8%，占世界总量的50.2%，而新订单激增56.4%，占世界总量的66.6%，根据工业和信息化部的数据。相比之下，美国造船厂制造的货船数量不到全球海上航行货船的1%。

显然，中国造船业的崛起像电动汽车、5G技术、电池技术一样，刺激了美国的敏感神经。这导致了华盛顿对中国“不公平、非市场政策和做法”的指责。

美国的政客和工业领袖们似乎更倾向于通过政治手段来应对竞争，而不是通过技术创新和行业改革来真正提升国内造船业的竞争力。

美国造船业问题在于技术落后、劳动力短缺和缺乏竞争力的成本结构。

美国政府拿不出什么强有力的措施来提高其造船业的竞争力，它也知道这样的措施需要大量投入，而且也不是一天两天就能见效的。最简单的办法就是先想法子遏制中国的造船业。但这又是最无能的办法。

这种从华盛顿到造船行业的扭曲态度，恐怕才是美国造船业衰败的病因。

从根子上看，这还是一个能不能正确对待中国崛起的问题。

当美国人以霸权的、主导世界的眼光来看中国造船业的崛起，自然而然地会将之视为挑战，就会更多地将中国在造船业的崛起与全球贸易和地缘政治影响联系在一起。

为什么中国就不能在全球造船业领先？为什么中国就不能在全球船运业中占据主要地位？这些问题不解决，事事处处都容不得中国的发展，美国人的忧虑和恐惧也就会没完没了。

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