作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、《人民日报》高级编辑，本文转自2023年3月12日丁刚看世界公众号。

世界上的战争风险会有多大？这很容易回答。我们只需要看看美国的军费开支总额，就可以做出一个大致正确的判断。

美国拥有世界上最强大的军事工业，有能力将其军事长臂迅速延伸到全球的任何角落，有时还未经联合国授权就“自愿”充当世界警察。

拜登政府刚刚发布的2023年美国军费预算为8420亿美元，是中国军费的4倍。其实，这个比较如果脱离两国的国防政策就没有任何意义。中美根本的区别在于，中国采取的是防御性国防政策。而美国不是，而且在美国的对外军事战略中，先发制人已经成为最重要的手段。美国还拥有海外军事基地374个，分布在140多个国家和地区。

美国军费开支越高，表明世界上发生战争的风险越大。

新加坡外交部长最近说，全球军费开支的增加表明，第二次世界大战后最后七八十年的和平红利已经结束。

要找出原因，必须首先明确谁从全球军费开支的增加中获利最大，和平红利的消失最符合谁的利益。

毫无疑问，拜登政府预算的很大一部分将用于开发新的武器和军事技术，特别是用于研发可以用来实施先发制人打击的进攻性武器和精确打击的武器，以确保美国在军备领域的绝对领先地位，并满足出口需求。

天真的人们会问，为什么美国政府不能把部分资金直接用于促进经济发展或改善人民生活？这是由美国的经济和政治结构以及军工企业的利益决定的。无论谁入主白宫，都不可能改变。

一如既往，这些钱将带来更大的回报。军工复合体被视为影响美国对外政策决策的重要政治力量，它更多的是帝国的“摇钱树”、“聚宝盆”。

美国经济的运作方式及其霸权地位，决定了武器出口是美国在全球范围内获益的重要渠道。

世界上超过40%的出口武器来自美国。美国国务院在今年1月表示，在最近一个财政年度，美国对外国政府的军事装备销售额增长了49%，达到2056亿美元。据大公网统计，截至去年年中，美国43年来对台军售超过百次，军售总额超过700亿美元。

要想让武器卖得更多、价格更高，前提条件是世界局势更加紧张，战争风险更大，所以才会有一个不断扩大的武器市场。世界上的冲突越多，美国就越有理由增加其在全球的军事部署，而其中的很多都是由外国直接埋单的。

美国把武器卖到哪里、卖给谁、卖多少，一方面会加剧地区紧张局势，反过来又刺激了进一步的购买。

根据《2022年斯德哥尔摩国际和平研究所年鉴》，美国目前的武器政策和做法往往助长战争，而不是阻止战争。在目前的冲突中，大约有三分之二的冲突——46个冲突中的34个——涉及一个或多个由美国武装的当事方。

去年，由于俄罗斯和乌克兰之间的战争，欧洲国家在美国武器上的花费明显增加，使美国的军工企业获得了丰厚的利润。

在世人眼中，更多的武器销售可能意味着更弱的和平，但对美国来说，这是一种能产生收入的“正能量”。尖端武器的研发可以带动美国制造业向高端发展，最终确保美国的军事力量和高科技在全球的主导地位。特别是在美国经济濒临硬着陆的时候，军费开支还会发挥更加关键的作用。

华尔街和白宫的大老板们看到了从全球冲突中赚钱的机会，而世界也看到了冲突的加剧和战争风险的上升，世界和平就这样被华尔街和白宫联手控制、操纵。

美国设计并竭力维护的“秩序”能够这样延续下去而不发生任何变化吗？

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