受访者曹远征系中银国际控股有限公司研究公司董事长、人大重阳高级研究员，本文转自12月17日财经网。

12月17日，在由三亚市人民政府支持，《财经》、财经网、《财经智库》联合主办的“三亚·财经国际论坛”上，中银国际研究公司董事长曹远征表示，海南自贸港要打造成为融入世界经济的前沿地带。自去年开始，海南提出两个总部的建设，即境外企业在此建国际总部、中国企业在此建国际总部，“靠企业微观之间的相互对接，而不是仅仅拘泥于国家协议，这是微观制度方面的安排”，意义和作用巨大。

中银国际研究公司董事长曹远征

此外曹远征指出，“我们对面就是越南，越南是经济发展很快的国家，能否在这个地区开始进行梳理（产业链），这是海南自贸港的新任务，以此使我们海南自贸港建设提速、增效、早日建成。”

对于中国经济的发展，曹远征表示，中国经济的韧性是中国经济的超大规模性，以中国的基础工业为例，中国钢铁产能占全球产生54%，中国石油化工的产能占全世界产生34%，“这种产能全世界没有一个国家能够实现，如此庞大的产能是工业的基础，是任何一个工业都需要的。”

以下为部分发言实录：

曹远征：谢谢主持人，非常感谢参加这个论坛。我本人是海南自贸港的顾问，35年来，海南自贸港发展既是改革开放的产物，更是应对国际局势变化、经济格局调整的产物。中国提出在海南建设自贸港，当时还叫自贸区，后来在2020年，局势变化，提出应对这样一个变化，建成自贸港。2025年海南封关运作，施行零关税、低税率、简税制的自贸港。这样封关的核心有两条，把海南建成中国改革开放的鲜明旗帜，是中国融入世界经济的前沿地带。既然要旗帜鲜明，我们看现在的国际潮流如何，如何建设自贸港，这是自贸港提速的重要问题。

我报告的题目是《全球产业链重组的新变化与海南自贸港建设》。首先我们来看全球产业链的重组，自从去年开始，俄乌冲突，世界经济碎片化，全球经贸态势发生变化，安全变成第一位的问题。

过去世界经济全球化中，只有一个概念，在岸和离岸。现在产业链不仅是在岸和离岸的问题，如果不能恢复到在岸，应当回到有岸或进岸，否则就出现了脱钩情形。

在过去两年中，我们注意到，产业链现在横过来，从细亚北非向中国过渡，如果观察国际贸易、国际投资，会发现，“一带一路”对中国的投资是两位数增长。一个最明显的变化，曾经美国市场是中国第一大市场，占中国出口23%左右，现在美国变成第三大市场，东盟国家变成中国第一大市场。增速最快的是中亚国家，经贸安排也出现变化，出现了中国海湾国家六国新的安排，正在进行自贸区谈判。于是出现了一个问题，为什么产业链发生了这样的变化，其实我们发现，中国经济的韧性是中国经济的超大规模性，我们特别注意到中国的基础工业，钢铁、有色金属、石油化工、重化工业产能，中国钢铁产能占全球产生54%，中国石油化工的产能占全世界产生34%，这些都成为特别的状况，这种产能全世界没有一个国家能够实现，如此庞大的产能是工业的基础，是任何一个工业都需要的。

产能的上游就是我们看到的合作组织，中国海湾自贸区，下游需求者是RCEP，中国东盟自贸区。从产业链观察，产业链上在某种意义上是依托中国的基础产业形成的新的安排，换言之，东盟方向是中国的下游，产业上又重新的安排。很多人说全球化是政府之间的协议，固然没有错，我个人认为，自贸出现的产业问题是企业微观的全球安排，什么叫全球化，就是全球生产力布局，一个环节在一个国内，另外一个环节在另外一个国内。如果讨论经济增长，两头在外，就是全球产业的安排，全球产业链之间加工在中国境内，市场、加工都在中国境外，如果全球产业链出现变化，是否是出现了新的安排。

我们注意到，海南自贸港要打造成为融入世界经济的前沿地带，前沿正在发生这样的变化，要有制度调整。自去年开始，海南提出两个总部的建设，境外企业在这里建其国际总部，中国企业在这里建国际总部，靠企业微观之间的相互对接，在企业链条梳理对外合作的新安排，而不是仅仅拘泥于国家协议。这是微观制度方面的安排，是非常巨大的。

刚才忠民同志讲到电商，数据资产，其实我们都叫生产性服务业，是为产业链提供服务。如果我们说研制产业链梳理，会发现是向东盟延伸的产业链，中间有无数的环节，在这些环节上建立制度、习惯、规则就是在微观基础上奠定海南自贸港建设基础。

我特别注意到这次在习近平总书记访问越南中，越南提出这个问题，他提出中国循环地区、海南自贸港，我们对面就是越南，越南是经济发展很快的国家，能否在这个地区开始进行梳理这是海南自贸港的新任务，而不是拘泥于政府协定、政策变化，而是踏踏实实的在产业链上进行梳理，建立新的规则、制度、安排，以此使我们海南自贸港建设提速、增效、早日建成。以上是我的发言、谢谢大家。

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