作者蔡彤娟系中国人民大学重阳金融研究院院委兼宏观研究部主任、研究员，本文转自5月16日中宏网。

5月15日，聚焦“携手前行、共担风雨、共创未来——元首外交如何领航中法中欧外交新60年”主题，中宏论坛第四十九场在线研讨会召开。中国人民大学重阳金融研究院院委兼宏观研究部主任、研究员蔡彤娟应邀出席论坛并作了主题发言。

以下是蔡彤娟的发言：

元首外交无疑是领航中法和中欧外交新篇章的关键所在。在中法双方的共同努力下，两国关系不断迈上新的台阶，为中欧关系、全球大国关系的和谐发展树立了典范。

中法之间具有元首外交传统

中法建交60年来，双方历代领导人以登高望远的战略眼光，坚持不懈进行着超越集团对抗、求同存异、和平共处、互利共赢的探索和实践，开展了许多具有开创性的战略合作。法国是第一个与新中国正式建交的西方大国，也是最早同中国建立全面战略伙伴关系和机制性战略对话的西方大国、最早同中国开展民用核能合作的西方国家，第一个同中国互办文化年、互设文化中心的国家……当前，在推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化上，中法具有高度战略契合和广泛共同利益，双方更应为维护世界和平稳定、应对全球性挑战作出中法贡献。

中法之间不仅有着悠久的元首外交传统，更在新时代赋予了这一传统以新的活力和内涵。两国领导人的每一次会晤，都是对双边关系深思熟虑的展现，也是对世界格局深远影响的预示。习近平主席向中法建交60周年招待会发表视频致辞时表示，中法关系的独特历史塑造了独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的“中法精神”。中法之间的经贸合作也完美地体现了独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的中法精神。

元首外交领航中法经贸合作

元首外交为中法、中欧传统贸易注入新的活力，实现中法贸易“向上平衡”。在中法两国元首的亲自引领和推动下，中法经贸合作不断取得新的突破。60年间，中法双边贸易额从1964年建交当年的1亿美元，到2022年的812亿美元，增长了800多倍。如今，法国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴和第三大实际投资来源国，中国是法国在亚洲第一大、全球第七大贸易伙伴。

中法之间的贸易额持续增长，双向贸易更加平衡。中国对法国的出口和自法国的进口都在不断增加，特别是机电产品、化工产品贸易比重的提高，反映出两国经济的互补性和相互依存程度不断加深。2022年，中国对法国出口的前三项商品分别是电话机（手机）及其他发送或接收声音、图像或其他数据用的设备，自动数据处理设备及其部件和低值简易通关商品；其中低值简易通关商品主要包括C类快件（价值5000元人民币及以下的货物）和符合条件的跨境电商零售商品等，反映了跨境电商业态的快速提升。法国对中国出口的前三项商品分别是美容品、化妆品及护肤品，飞机和药品。中国需要法国的红酒、化妆品、奢侈品和空客飞机，法国则需要中国的电子产品、日用消费品、新能源汽车等。

中法元首的高层次互动为双边传统贸易注入了新的活力。值得一提的是，中法两国在农业食品领域的合作也取得了显著进展。2023年4月，在法国总统马克龙访华期间，两国决定加强农业、农食、兽医和植物检疫领域的伙伴关系，中方愿同法方打造“从法国农场到中国餐桌”的全链条快速协同机制。通过共同打造“从法国农场到中国餐桌”的全链条快速协同机制，两国实现了农产品的高效流通和互利共赢。这一机制的建立，不仅促进了中法农产品的贸易往来，也提高了两国农产品的质量和安全水平。此次习近平主席访法，再次强调中国愿进口更多法国优质产品，推动“从法国农场到中国餐桌”机制取得更多务实成果，同时也提出“希望法国向中国出口更多高技术、高附加值产品”。

近年来，中法在经贸领域的合作成果丰硕。双方不仅在传统的贸易领域保持了良好的合作关系，还在服务贸易、新能源、环保等新兴领域展开了深入的合作。这些成果的取得，离不开两国元首的高瞻远瞩和深思熟虑。

中法两国在服务贸易领域也具有互补性。近年来，中国高度重视服务贸易的发展，积极推进服务贸易自由化和便利化。法国作为服务贸易发达国家，具有丰富的经验和先进的商业模式。中法两国服务贸易总额从2013年的98.7亿美元增加至2022年的200.7亿美元，已经翻了一倍。在服务贸易领域，法国确实有许多先进的经验值得中国借鉴。例如，法国在金融服务、旅游服务、教育服务等方面具有较高的国际竞争力。中国可以通过学习法国的服务业发展经验，优化服务业结构，提高服务质量，增强服务业的国际竞争力。

元首外交引领中法合作开辟新赛道。去年4月，马克龙总统访华期间，两国元首共同见证签署农业食品、科技、航空、民用核能、可持续发展、文化等领域多项双边合作文件，短短1年时间，中法在高科技领域的合作迅速推进。在航空航天领域，中法两国的企业就共同参与了欧洲航天局的一些合作项目。在芯片制造领域，华为首家海外工厂将在法国落地，预计于2025年底投产，主要生产4G/5G基站所需的芯片组、主板等零部件，供应范围涵盖整个欧洲市场。在绿色工业和环保领域，中国锂电池制造商厦钨（XTC）和法国核电巨头欧安诺集团(Orano）在敦刻尔克投资建厂。这些案例表明，中法在涉及“未来发展”的领域有着良好的合作基础和广阔的发展前景。未来随着双方合作的深入发展，相信还会涌现出更多的成功案例。

特别是这次两国元首在2023年4月7日《中法联合声明》达成共识的基础上，共同发布了最新的《中法关于人工智能和全球治理的联合声明》，达成十点共识，表明中国和法国都高度重视人工智能的发展和对人类社会的影响，在人工智能技术发展、行业应用以及治理规范等方面都积累了大量经验。中法两国选择在人工智能治理方面单独达成共识声明，直面国际社会热点难点问题，积极回应全球人工智能治理面临的挑战，提出一系列原则和理念，成为全球人工智能治理体系中不可忽视的一股新力量，充分展现中法两国作为负责任大国的担当与风范，也标志着两国在全球科技治理领域的合作达到一个新的高峰。

元首外交推动解决中法、中欧之间的争端矛盾。中法、中欧之间存在一些经贸争端，这在中国的崛起过程中是正常现象，也是不得不面对的问题。需要明确的是，中法、中欧之间的经贸争端与中美经贸争端的性质不同，后者主要是出于遏制、打压的考虑，而前者更多是出于经济利益的考虑。因此，中法、中欧之间的经贸争端相对于中美有更好的解决方式。一是中法、中欧之间高层之间的沟通与交流，特别是元首之间的通话、会面、互访等，能够极大地增进相互理解和信任。这有助于减少误解和误判，避免矛盾升级。二是推动实现互利共赢的合作。在经贸领域，双方都有自己的优势和利益共同点。可以通过优势互补、资源共享等方式，实现互利共赢的合作。例如，中国企业在欧洲投资兴业，可以促进当地经济发展，增加就业机会；而欧洲企业在中国投资同样可以获得良好的回报和发展机遇。这种合作共赢的关系有助于增强双方的互信和合作意愿。三是倡导理性健康的竞争，建立健全的协调机制。竞争是市场经济的一部分，但过度的竞争也可能导致冲突和摩擦。因此，双方应该遵循市场规则和国际贸易准则，避免采取损害对方利益的竞争手段。同时，也要尊重彼此的核心利益和重大关切，不触碰对方的底线。针对可能出现的争议和问题，双方可以设立专门的协调机构或机制进行解决。这些机构可以是政府间性质的，也可以是民间性质的，只要能够发挥积极作用即可。通过这些机制，可以及时有效地处理各种问题，防止事态扩大和恶化。总之，在“合作与竞争”中寻求互利共赢、建立理性健康的大国经贸关系需要双方共同努力和持续推动。只有通过真诚的合作和理性的竞争才能实现长期的稳定和繁荣。

总的来说，元首外交在中法经贸合作中发挥了不可替代的作用。未来，随着中法两国经济的持续发展和国际地位的不断提升，相信双方在经贸领域的合作将会更加紧密和深入。

把中法建交精神和元首外交传统延续、传承下去，推动形成世界多极化趋势

把独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的中法建交精神发扬光大。独立自主，是我们民族的精神根基，也是我们对外交往的基石。在中法建交的历程中，这种精神得到了充分体现。两国始终坚持各自的发展道路和价值观，同时积极寻求共同点和合作空间，形成了独特的双边关系。

相互理解，是跨越文化差异、促进心灵相通的桥梁。中法两国拥有不同的历史、文化和社会制度，但在长期的交往中，双方展现出了深厚的理解和尊重。这种理解不仅促进了经贸合作和人文交流，也加深了彼此在政治领域的互信与合作。

高瞻远瞩，是中法两国领导人在谋划未来发展时所展现出的远见卓识。面对全球化和多极化的趋势，中法两国携手应对挑战，共同推动建立更加公正合理的国际秩序。这种战略眼光和全球视野，为两国的长远发展奠定了坚实基础。

互利共赢，是中法关系的核心要义，也是两国合作的动力源泉。在核能、高铁、航空等关键领域，中法两国的合作成果丰硕，不仅造福了两国民众，也为世界科技进步作出了重要贡献。这种合作模式体现了开放包容、合作共赢的时代精神，为国际社会树立了典范。

中法建交精神照亮了中法关系60年的历程，对处理当前国际关系，尤其是思考大国间如何相处，仍有重要现实意义。在新的历史时期，应该继续弘扬独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的中法建交精神。通过加强对话与沟通，深化各领域务实合作，推动中法关系不断迈上新的台阶。携手共进，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

延续元首外交传统。元首外交作为国际交往的重要形式，承载着国家间的友好合作与共同发展的期望。从尼斯夜谈，到豫园茶叙、松园会晤，再到比利牛斯山区对话，两国元首之间通过“近距离外交”建立起良好的私人友谊，可以增加互信，化解分歧，为促进中法关系稳定起到“添砖加瓦”的作用。在新的时代背景下，应继续把元首外交的传统延续、传承下去。

元首外交不仅是国家间高层交往的桥梁，更是增进互信、扩大合作的重要途径。通过元首外交，中法、中欧领导人能够直接沟通、坦诚交流，共同应对全球性挑战，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。因此，我们需要继续发挥元首外交的独特优势，加强高层交往，深化战略互信，为双多边合作创造更加有利的条件。

推动形成世界多极化趋势。同时，推动世界多极化趋势也是元首外交的重要任务之一。随着全球格局的不断演变，多极化趋势日益明显。各国应该尊重彼此的主权和独立，坚持平等相待、互利共赢的原则，推动构建新型国际关系。元首外交正是推动这一进程的重要力量。通过元首外交，各国可以加强相互理解、增进友谊，推动形成更加均衡的全球治理体系。

在未来的元首外交中，应该注重发挥创新精神，不断探索新的合作领域和方式。同时，也要加强与其他国家的协调与合作，共同应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体。将元首外交的传统延续和传承下去，并推动世界多极化趋势的发展。

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