作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任，本文刊于2015年7月《中国投资》杂志。

　　构建中巴、孟中印缅等经济走廊，有助于把一带一路建设与区域开发开放结合起来，进而加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

　　2015年，国家发改委、外交部和商务部在博鳌亚洲论坛上联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称“一带一路愿景与行动”），提出建设经济走廊，是推进一带一路建设的最佳路径选择。

　　国内外对接情况

　　经济走廊是指在一个特定地理区域内联系生产、贸易和基础设施的机制，主要是通过扩充交通走廊来提高经济效益，以促进相连地区或国家间的经济发展与合作。经济走廊是一种次区域的经济合作，是以区域的全面合作为基础，开展贸易、投资及产业合作，建立以交通沿线为辐射带的优势产业群、城镇体系或口岸体系及边境经济区等，进而实现各生产要素在区域内的有序流动。

　　推进一带一路建设是构建开放型经济新体制的要求，为构建全方位对外开放新格局，必须加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，而这一切都离不开政策的沟通与对接。目前在6大经济走廊国家和地区当中，巴基斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦等国都与一带一路有明确的政策对接。

　　在中巴经济走廊、中蒙俄等经济走廊建设上，中国分别与巴基斯坦结成全天候战略合作伙伴关系，全面部署一带一路建设具体推进工作；中国与俄罗斯达成全面战略协作伙伴关系，专门签署协议来推进一带一路与欧亚经济联盟的建设对接。一带一路与哈萨克斯坦的“光明之路”在基础设施建设等方面实现对接；一带一路与塔吉克斯坦的“能源交通粮食”3大兴国战略，与土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家发展战略都与一带一路建设找到了契合点。

　　从区域经济学角度看, 建设经济走廊实质上是发展国际通道经济，也就是依托国际交通运输主干线对生产力的聚集扩大转换功能，来对沿线地区培育和调整产业结构、开发资源及布局生产的跨国跨区域经济。

　　6大经济走廊

　　建设包括中巴经济走廊等6大经济走廊就是要在一带一路沿线的这些国家和地区建立无障碍的贸易和投资通道，进而通过国际通道经济建设促进该区域的要素有序流动，进而促进该区域的经贸发展。

　　（一）中蒙俄经济走廊

　　2014年，习近平主席在出席中俄蒙3国元首会晤时提出中蒙俄经济走廊建设倡议。实现路径是把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接；加强铁路、公路等方面的互联互通建设，推进通关和运输便利化，促进跨境运输合作，研究跨境输电网建设，开展旅游、智库等务实合作。

　　中蒙边境线长达4710公里，俄蒙边境线长达3543公里，因此，俄罗斯、蒙古对于中国具有特殊战略价值。强化地缘战略合作是3国关系稳定的重要前提。中蒙俄经济走廊分为两条线路：一是从华北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯；二是东北地区从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯的赤塔。两条走廊互动互补形成一个新的开放开发经济带，统称为中蒙俄经济走廊。两条通道的共同特征是将中国的环渤海经济圈通过中蒙俄经济走廊与欧洲经济圈链接起来，形成一条从亚洲到欧洲的北方通道。目前“津满欧”“苏满欧”“粤满欧”“沈满欧”等多条中俄欧铁路国际货物班列已开通并基本实现常态化运营。

　　与丝绸之路经济带从西北地区走新亚欧大陆桥相比，这条经济通道连接东三省，向东可以抵达海参崴出海口，向西到俄罗斯赤塔进入亚欧大陆桥，具有运输成本低、时间短、经过国家少且通关成本低等优势，是一条潜力巨大的经济走廊。

　　(二)新亚欧大陆桥经济走廊

　　新亚欧大陆桥又名“第二亚欧大陆桥”，是从江苏省连云港市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，全长超过1万公里，辐射30多个国家和地区。国内由陇海铁路和兰新铁路组成。大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省区，到中哈边界的阿拉山口出国境。出国境后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港，其中的中线与俄罗斯铁路友谊站接轨，进入俄罗斯铁路网，途经斯摩棱斯克、布列斯特、华沙、柏林到达鹿特丹港。

　　新亚欧大陆桥横贯欧亚大陆，将环太平洋经济圈与欧洲经济圈连接了起来，从交通的便利化程度来看，比绕道印度洋和苏伊士运河的水运距离缩短了1万公里，运费节约20%，时间节省50%。而不足之处则在于沿线要途经哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰等多国，通关成本较高。

　　（三）中国-中亚-西亚经济走廊

　　中国-中亚-西亚经济走廊从新疆出发，国内部分与新亚欧大陆桥经济走廊重叠，在新亚欧大陆桥从阿拉山口-霍尔果斯越出中国国境后，出现了一条从哈萨克斯坦到乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、伊拉克、土耳其，抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛的新经济走廊。

　　中国-中亚和西亚沿线国家的经济走廊是一条能源大通道，是中国-中亚石油管道和天然气管道必经之地。目前，中国-中亚天然气管道起于阿姆河右岸的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦从霍尔果斯进入中国，是目前世界上最长的天然气管道。

　　中国已同塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等签署共建丝绸之路经济带双边合作协议。随着合作深入开展，贸易畅通和便利化进一步提高，这将带动中国-中亚-西亚经济走廊建设，并将进一步延伸到伊朗、伊拉克、沙特、土耳其等西亚北非地区众多国家，成为又一条打通欧亚非3大洲的经济走廊。

　　（四）中国-中南半岛经济走廊

　　随着中国与东盟自贸区的发展，珠三角经济圈与中南半岛国家的经济联系日益密切，在中国-东盟命运共同体架构下，一条链接珠三角经济圈与中南半岛国家，把中国与东盟紧密联系起来的中国-中南半岛经济走廊出现。

　　中国-中南半岛经济走廊东起珠三角经济区，沿南广高速公路、桂广高速铁路，经南宁、凭祥、河内至新加坡，以沿线中心城市为依托，以铁路、公路等基础设施为载体，形成优势互补、区域分工、联动开发、共同发展的区域经济体。

　　（五）中巴经济走廊

　　2013年中国国务院总理李克强在访问巴基斯坦期间提出了共建中巴经济走廊的设想，加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的合作，打造一条北起喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的经济大动脉，推进互联互通。中巴经济走廊全长3000公里，贯通南北丝路关键枢纽，北接丝绸之路经济带南连21世纪海上丝绸之路，包括铁路、公路、油气和光缆通道在内的贸易走廊。

　　2015年中巴两国政府签订51项合作协议和备忘录，其中超过30项涉及中巴经济走廊。双方决定启动460亿美元的投资计划，共同推进修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“四位一体”通道的远景规划。

　　（六）孟中印缅经济走廊

　　孟中印缅经济走廊的建设将东亚、南亚与东南亚联系在一起。孟中印缅经济走廊缘起于上世纪90年代，云南提出的中印缅孟地区经济合作构想，1999年在昆明举行了第一次中印缅孟地区经济合作大会，各方共同签署了《昆明倡议》，随后每年召开一次会议推进建设。2013年5月李克强总理在访问印度期间正式提出推进孟中印缅经济走廊建设，得到印度、孟加拉国、缅甸3国的积极响应。

　　2013年12月，孟中印缅经济走廊联合工作组第一次会议在昆明召开，各方就经济走廊发展前景、优先合作领域和机制建设等深入讨论，签署孟中印缅经济走廊联合研究计划，正式建立了4国政府推进孟中印缅合作的机制。孟中印缅经济走廊的建设，有利于我国西南部地区提高对外开放的水平，加强以云南省为代表的西南省份同南亚及东南亚国家的联系。

　　互信共赢

　　经济走廊建设，一是要解决安全问题，排除恐怖主义侵扰。例如，在孟中印缅经济走廊建设中，要在解决安全问题的基础上推进基础设施建设，促进设施联通，进而实现贸易畅通。而在所有的经济走廊建设过程中，做好以文化为基础的民心相通是经济走廊建设的重要社会基础。

　　二是共建经济走廊就必须坚持共商、共建、共享和共赢的原则，增进目标方对我国倡议的一带一路的理解与对接，通过支持经济走廊的建设，在利益共同体和责任共同体基础上共同打造命运共同体。十八大后我国更重视周边国家的作用，坚持与邻为善，以邻为伴，坚持睦邻、富邻、安邻的原则，体现亲诚惠容理念，而中巴、孟中印缅等经济走廊都是这一理念的生动体现。

　　三是要加强政策沟通，在共商共建共享基础上，促进经济走廊与一带一路的高度融合，加强政治互信，推动完善一带一路相关法律机制，保证地区和平稳定，推动经济走廊建设的顺利开展，进而推动一带一路建设发展。

　　四在推进经济走廊建设中还要排除一些障碍，比如新亚欧大陆桥经济走廊的重要课题就在于如何依托便捷的铁路运输系统，推动沿线国家通关便利化、贸易和投资便利化，建设一条便捷高效的经济大通道。目前，一带一路与经济走廊很多国家的规划都实现了对接，这将极大地推动经济走廊建设。

　　五是从经济和实际行动上，需要推动经济走廊沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作。要推动经济走廊沿线国家基础设施建设，提高贸易便利化，有效整合资源，促进互联互通，提高经济走廊各国的居民生活水平，促进经济增长和福祉增加。促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。

　　总之，加快6大经济走廊建设，将在一带一路建设当中起到示范和推动作用，增强区域内部国家对我国的战略互信，促进共同繁荣。经济走廊建设的成功将对一带一路建设起到推动作用。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）