发布时间:2016-05-16 作者: 王义桅
“中国政府如能使丝绸之路重新复苏,并使用现代交通手段,必将对人类有所贡献,同时也为自己树起一座丰碑。”瑞典地理学家、探险家斯文·赫定在经典之作《丝绸之路》中这样写道。作为中国内地与世界关系窗口的香港,如何为树立这座丰碑再创辉煌?
作者王义桅系中国人民大学教授、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文刊于5月16日《21世纪经济报道》。
“中国政府如能使丝绸之路重新复苏,并使用现代交通手段,必将对人类有所贡献,同时也为自己树起一座丰碑。”瑞典地理学家、探险家斯文·赫定在经典之作《丝绸之路》中这样写道。作为中国内地与世界关系窗口的香港,如何为树立这座丰碑再创辉煌?
建设“一带一路”,是党中央作出的重大战略决策,是实施新一轮扩大开放的重要举措。习近平总书记形象地指出,这“一带一路”,“就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀,建设好了,大鹏就可以飞得更高更远”。美国咨询公司麦肯锡的研究显示,“一带一路”将给为全球经济增长贡献80%的地区的经济带来提升,并且有望于2050年前将30亿人口带入中产阶层行列。“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。历史上,陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。作为全球金融中心、贸易中心和航运枢纽的香港坐落在亚太经济圈,又是联系欧洲的天然纽带,自然在“一带一路”这一世界上最长的经济走廊建设中扮演独特而重要作用。
香港的传统优势——区位优势、产业优势(尤其是服务业、法律、金融服务业优势)、航运优势、信息人才优势不仅可再次大显身手,更在引领中国与世界关系转型中实现自身转型发展,续创辉煌。笔者国内第一部“一带一路”研究专著《一带一路:机遇与挑战》在内地出版后,香港中华书局很快推出繁体中文版,由此可见一斑。
今年1月13日,香港特区行政长官梁振英先生在《施政报告》中42次提及“一带一路”,表明将积极参与及配合国家落实“一带一路”的发展策略,并且会推行一系列配套政策,包括建立“一带一路”督导委员会;为“一带一路”的商贸物流、大型基础建设等提供专业的支援服务;设立10亿元奖学金鼓励“一带一路”沿线国家学生来港升学等。他指出,香港拥有“一国”和“两制”的双重优势,是内地与世界之间的“超级联系人”,并有世界先进水平的基础建设、高质素服务业、稳健金融体系和蓬勃金融市场,信息、资金开放流通,人才云集,税制简单且税率低,可提供多元商贸平台。针对“一带一路”提出的“五通”,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,香港要建设集资融资和财富管理平台、商贸物流促进平台、高端专业服务平台、多元旅游平台、新兴产业平台共五个平台。就在全国人大常委会委员长张德江赴港参加“一带一路”高峰论坛前夕,梁振英再次表示,“一带一路”对港机遇,较30多年前中国改革开放还要大。
然而,这种机遇并非自然而然的,要靠香港转型发展去抓住机遇。
香港如何抓住“一带一路”建设的机遇实现第三次经济转型呢?内地改革开放后,香港经济由制造业为主转变为以服务业为主,在贸易形态上则由本港产品出口为主转变为转口贸易为主。但是,随着内地沿海港口设施的改善和生产性服务业的发展,香港转口贸易所依赖的传统要素优势,诸如现代化的港口设施、自由港的便利清关、优越的地理位置等优势被不断弱化,离岸贸易逐渐成为主要的贸易形态。据香港特区政府统计处发布的数据,自2006年,香港每年的离岸贸易货值都高于转口货值,从2002年至2011年的10年间,离岸贸易货值增加超过200%,远高于同期香港转口货值130%的增幅。在离岸贸易模式下,贸易中间商扮演着供应链管理、整合和优化的角色,从而又促进了与贸易有关的服务外包和集成,推动香港服务业向高端和高增值环节转变。“一带一路”建设能够大大地拓展香港离岸贸易相关服务的市场空间,解决香港高端服务业发展的市场瓶颈,为香港金融服务、贸易服务和专业服务等支柱产业向高增值环节的转型升级提供机遇,进而推动香港从传统国际贸易中心向现代国际贸易中心的转型。因此,“一带一路”建设与香港经济发展的长远战略目标一致,有利于香港加快发展成为亚洲乃至全球价值链管理枢纽,助推香港经济实现第三次转型。
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出,充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用,积极参与和助力“一带一路”建设。
这为香港转型发展,续创辉煌,提供了巨大空间。就以香港的人才优势为例。“一带一路”是21世纪的,其建设是百年大计,认知风险也好,建设短板也罢,都聚焦于人才——不只是国内人才,还有沿线国家的人才,需要在沿线支点国家合作办各种大学、职业学校——海外孔子学院、华人华侨、商会可扮演孵化器、桥梁纽带作用。《“十三五”规划纲要》第五十一章推进“一带一路”建设明确指出,“充分发挥广大海外侨胞和归侨侨眷的桥梁纽带作用”,最终“构建官民并举、多方参与的人文交流机制”。与此同时,中国也在从传统制造大国向服务业大国转变。作为人才荟萃和侨胞聚集的国际大都市,香港特区通过转型发展发掘高端服务业人才新优势,完全可称为“一带一路”建设的排头兵。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)